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關(guān)于病歷的法律規(guī)定2009-08-10 17:591、醫(yī)師偽造篡改病歷的可能性有多大?
作者:石家莊趙麗娜律師編輯   出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2011/3/28 11:50:00

關(guān)于病歷的法律規(guī)定
 
1、醫(yī)師偽造篡改病歷的可能性有多大?
   律師代理的案件中,大多產(chǎn)生了病歷真實(shí)性的爭(zhēng)議。2002年4月1日最高人民法院證據(jù)規(guī)定實(shí)施以來(lái),醫(yī)院面對(duì)“舉證責(zé)任倒置”帶來(lái)的困難,以及此后賠償數(shù)額提高相關(guān)司法解釋帶來(lái)的被動(dòng),廣泛出現(xiàn)了在病歷上作文章的現(xiàn)象。         
2、面對(duì)醫(yī)院篡改偽造病歷,患方應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)?
  及時(shí)復(fù)印和封存病歷。必要時(shí)尋求衛(wèi)生局的幫助。
   《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十條第一款 患者有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制其門(mén)診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護(hù)理記錄以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他病歷資料。
    第十六條 發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí),死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、會(huì)診意見(jiàn)、病程記錄應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下封存和啟封。封存的病歷資料可以是復(fù)印件,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。
  第五十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
  (二)沒(méi)有正當(dāng)理由,拒絕為患者提供復(fù)印或者復(fù)制病歷資料服務(wù)的;
3、實(shí)踐中患者對(duì)待病歷容易出現(xiàn)哪些錯(cuò)誤做法?
(1)、 認(rèn)為病歷已經(jīng)被院方篡改偽造,沒(méi)有證據(jù)價(jià)值,因而不及時(shí)復(fù);
(2)、 復(fù)印病歷時(shí)不要求醫(yī)院蓋章;
(3)、 搶奪和偷盜病歷。
4、錯(cuò)誤對(duì)待病歷會(huì)有什么不利后果?
(1)、 不及時(shí)復(fù)印病歷,會(huì)給院方更多的篡改和偽造的時(shí)間;
(2)、 復(fù)印不要求醫(yī)院蓋章,會(huì)使復(fù)印的病歷失去應(yīng)有的證據(jù)價(jià)值;
(3)、 搶奪和偷盜病歷會(huì)由于證據(jù)來(lái)源的合法性問(wèn)題使證據(jù)失去價(jià)值。
5、病歷被篡改后還有證據(jù)價(jià)值嗎?
  仍然有很大的證據(jù)價(jià)值。
  首先,它仍然是患方咨詢(xún)相關(guān)司法鑒定專(zhuān)家時(shí)的重要材料;
  其次,在很大程度上它仍然是認(rèn)定院方過(guò)錯(cuò)的最重要證據(jù)。因?yàn)榭茖W(xué)在很多時(shí)候是偽造不了的;
  最后,它是醫(yī)學(xué)會(huì)不組織醫(yī)療事故鑒定的理由,是追究刑事責(zé)任的依據(jù)。除了本案之外已經(jīng)有追究醫(yī)生偽證罪的案例。
6、醫(yī)學(xué)會(huì)能夠?qū)Σv的真假作鑒定嗎?
  一般不鑒定它的真假,除非特別明顯的偽造和缺失的情況。
  如果當(dāng)事人不就病歷的真?zhèn)挝校痉ㄨb定機(jī)構(gòu)也不會(huì)鑒定病歷的真?zhèn)。鑒定機(jī)構(gòu)只對(duì)委托的事項(xiàng)負(fù)責(zé)鑒定。雙方對(duì)提供材料的真實(shí)性不提異議時(shí),鑒定機(jī)構(gòu)一般視為提供的材料真實(shí)。
7、可以到外地委托司法鑒定嗎?
醫(yī)療事故鑒定一般由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地、受訴法院所在地的醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行。
司法鑒定根據(jù)需要,經(jīng)常到外地的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這樣能夠排除當(dāng)?shù)氐牟划?dāng)干擾。
8、到外地進(jìn)行司法鑒定的途徑有哪些?
常用的途徑有申請(qǐng)受訴法院委托和請(qǐng)律師委托兩種。律師可以通過(guò)其所執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所委托面向社會(huì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
9、單方委托的司法鑒定結(jié)論,對(duì)方不認(rèn)可的怎么辦?
  最高人民法院《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第二十八條: 一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門(mén)作出的鑒定結(jié)論,另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請(qǐng)重新鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
10、單方委托的司法鑒定結(jié)論的價(jià)值和作用?
  對(duì)方認(rèn)可或者不申請(qǐng)重新鑒定的情況下,可以作為法院定案的依據(jù);
  起訴之前作為當(dāng)事人和律師決定訴訟的方向和計(jì)算數(shù)額的依據(jù)。
11、涂改、偽造、隱匿、銷(xiāo)毀病歷應(yīng)負(fù)什么樣的法律責(zé)任?
  《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)或者資格證書(shū):
 。ǘ┩扛、偽造、隱匿、銷(xiāo)毀病歷資料的。
12、發(fā)生患者死亡的醫(yī)療糾紛可以不尸檢嗎?
  為查明患者的死因及確定院方診療行為的過(guò)錯(cuò),一般需要尸檢。阻撓進(jìn)行尸檢導(dǎo)致無(wú)法查明的,由阻撓方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
13、尸檢的時(shí)間要求?
 《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十八條 患者死亡,醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或者對(duì)死因有異議的,應(yīng)當(dāng)在患者死亡后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢;具備尸體凍存條件的,可以延長(zhǎng)至7日。尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字。
  尸檢應(yīng)當(dāng)由按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)和病理解剖專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。承擔(dān)尸檢任務(wù)的機(jī)構(gòu)和病理解剖專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有進(jìn)行尸檢的義務(wù)。
  醫(yī)療事故爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人可以請(qǐng)法醫(yī)病理學(xué)人員參加尸檢,也可以委派代表觀察尸檢過(guò)程。拒絕或者拖延尸檢,超過(guò)規(guī)定時(shí)間,影響對(duì)死因判定的,由拒絕或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任。
14、寫(xiě)病歷的時(shí)間要求?
  《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的要求,書(shū)寫(xiě)并妥善保管病歷資料。
  因搶救急;颊撸茨芗皶r(shí)書(shū)寫(xiě)病歷的,有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記,并加以注明。
15、哪些情況下醫(yī)學(xué)會(huì)不受理或者中止醫(yī)療事故?
  衛(wèi)生部《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》第十三條有下列情形之一的,醫(yī)學(xué)會(huì)不予受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定:
    (一)當(dāng)事人一方直接向醫(yī)學(xué)會(huì)提出鑒定申請(qǐng)的;
    (二)醫(yī)療事故爭(zhēng)議涉及多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),其中一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的醫(yī)學(xué)會(huì)已經(jīng)受理的;
    (三)醫(yī)療事故爭(zhēng)議已經(jīng)人民法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議或判決的;
    (四)當(dāng)事人已向人民法院提起民事訴訟的(司法機(jī)關(guān)委托的除外);
    (五)非法行醫(yī)造成患者身體健康損害的;
    (六)衛(wèi)生部規(guī)定的其他情形。
 第十六條 有下列情形之一的,醫(yī)學(xué)會(huì)中止組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定:
    (一)當(dāng)事人未按規(guī)定提交有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料的;
    (二)提供的材料不真實(shí)的;
    (三)拒絕繳納鑒定費(fèi)的;
    (四)衛(wèi)生部規(guī)定的其他情形。
16、哪些情況不屬于醫(yī)療事故?
  《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十三條 有下列情形之一的,不屬于醫(yī)療事故:
 。ㄒ唬┰诰o急情況下為搶救垂;颊呱扇【o急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的;
 。ǘ┰卺t(yī)療活動(dòng)中由于患者病情異;蛘呋颊唧w質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的;
  (三)在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下,發(fā)生無(wú)法預(yù)料或者不能防范的不良后果的;
 。ㄋ模o(wú)過(guò)錯(cuò)輸血感染造成不良后果的;
 。ㄎ澹┮蚧挤皆蜓诱`診療導(dǎo)致不良后果的;
 。┮虿豢煽沽υ斐刹涣己蠊摹
17、病歷指哪些材料?
  《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》第二條病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中形成的文字、符號(hào)、圖表、影像、切片等資料的總和,包括門(mén)(急)診病歷和住院病歷。
18、可以通過(guò)法院提取病歷嗎?
  一般在起訴后或者起訴的同時(shí),患者方可以通過(guò)申請(qǐng)證據(jù)保全的方式申請(qǐng)法院調(diào)取病歷。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定
  第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理,保證病歷資料客觀、真實(shí)、完整,根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法規(guī),制定本規(guī)定。
  第二條 病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中形成的文字、符號(hào)、圖表、影像、切片等資料的總和,包括門(mén)(急)診病歷和住院病歷。
  第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷管理制度,設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)或者配備專(zhuān)(兼)職人員,具體負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)病歷和病案的保存與管理工作。
  第四條 在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建有門(mén)(急)診病歷檔案的,其門(mén)(急)診病歷由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管;沒(méi)有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立門(mén)(急)診病歷檔案的,其門(mén)(急)診病歷由患者負(fù)責(zé)保管。
  住院病歷由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管。
  第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格病歷管理,嚴(yán)禁任何人涂改、偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、搶奪、竊取病歷。
  第六條 除涉及對(duì)患者實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控人員外,其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自查閱該患者的病歷。
  因科研、教學(xué)需要查閱病歷的,需經(jīng)患者就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)部門(mén)同意后查閱。閱后應(yīng)當(dāng)立即歸還。不得泄露患者隱私。
  第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立門(mén)(急)診病歷和住院病歷編號(hào)制度。
  門(mén)(急)診病歷和住院病歷應(yīng)當(dāng)標(biāo)注頁(yè)碼。
  第八條 在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建有門(mén)(急)診病歷檔案患者的門(mén)(急)診病歷,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人送達(dá)患者就診科室;患者同時(shí)在多科室就診的,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人送達(dá)后續(xù)就診科室。
  在患者每次診療活動(dòng)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi),其門(mén)(急)診病歷應(yīng)當(dāng)收回。
  第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將門(mén)(急)診患者的化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等在檢查結(jié)果出具后24小時(shí)內(nèi)歸入門(mén)(急)診病歷檔案。
  第十條 在患者住院期間,其住院病歷由所在病區(qū)負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一保管。
  病區(qū)應(yīng)當(dāng)在收到住院患者的化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等檢查結(jié)果后24小時(shí)內(nèi)歸入住院病歷。
  住院病歷在患者出院后由設(shè)置的專(zhuān)門(mén)部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一保存與管理。
  第十一條 住院病歷因醫(yī)療活動(dòng)或復(fù)印、復(fù)制等需要帶離病區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)由病區(qū)指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)攜帶和保管。
  第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理下列人員和機(jī)構(gòu)復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的申請(qǐng):
  (一)患者本人或其代理人;
  (二)死亡患者近親屬或其代理人;
  (三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
  第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)受理復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的申請(qǐng)。受理申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人按照下列要求提供有關(guān)證明材料:
  (一)申請(qǐng)人為患者本人的,應(yīng)當(dāng)提供其有效身份證明;
  (二)申請(qǐng)人為患者代理人的,應(yīng)當(dāng)提供患者及其代理人的有效身份證明、申請(qǐng)人與患者代理關(guān)系的法定證明材料;
  (三)申請(qǐng)人為死亡患者近親屬的,應(yīng)當(dāng)提供患者死亡證明及其近親屬的有效身份證明、申請(qǐng)人是死亡患者近親屬的法定證明材料;
  (四)申請(qǐng)人為死亡患者近親屬代理人的,應(yīng)當(dāng)提供患者死亡證明、死亡患者近親屬及其代理人的有效身份證明,死亡患者與其近親屬關(guān)系的法定證明材料,申請(qǐng)人與死亡患者近親屬代理關(guān)系的法定證明材料;
  (五)申請(qǐng)人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)合同復(fù)印件,承辦人員的有效身份證明,患者本人或者其代理人同意的法定證明材料;患者死亡的,應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)合同復(fù)印件,承辦人員的有效身份證明,死亡患者近親屬或者其代理人同意的法定證明材料。合同或者法律另有規(guī)定的除外。
  第十四條 公安、司法機(jī)關(guān)因辦理案件,需要查閱、復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安、司法機(jī)關(guān)出具采集證據(jù)的法定證明及執(zhí)行公務(wù)人員的有效身份證明后予以協(xié)助。
  第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以為申請(qǐng)人復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料包括:門(mén)(急)診病歷和住院病歷中的住院志(即入院記錄)、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查(治療)同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、手術(shù)及麻醉記錄單、病理報(bào)告、護(hù)理記錄、出院記錄。
  第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)受理復(fù)印或者復(fù)制病歷資料申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定時(shí)限完成病歷后予以提供。
  第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)受理復(fù)印或者復(fù)制病歷資料申請(qǐng)后,由負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員通知負(fù)責(zé)保管門(mén)(急)診病歷檔案的部門(mén)(人員)或者病區(qū),將需要復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送至指定地點(diǎn),并在申請(qǐng)人在場(chǎng)的情況下復(fù)印或者復(fù)制。
  復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加蓋證明印記。
  第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)印或者復(fù)制病歷資料,可以按照規(guī)定收取工本費(fèi)。
  第十九條 發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員應(yīng)當(dāng)在患者或者其代理人在場(chǎng)的情況下封存死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、會(huì)診意見(jiàn)、病程記錄等。
  封存的病歷由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員保管。
  封存的病歷可以是復(fù)印件。
  第二十條 門(mén)(急)診病歷檔案的保存時(shí)間自患者最后一次就診之日起不少于15年。
  第二十一條 病案的查閱、復(fù)印或者復(fù)制參照本規(guī)定執(zhí)行。
  第二十二條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
  第二十三條 本規(guī)定自2002年9月1日起施行。

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