1.1　總則

　　1.1.1　為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳1999年72號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，“加強(qiáng)對(duì)住宅裝修的管理，積極推廣裝修一次到位或菜單式裝修模式，避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費(fèi)和擾民等現(xiàn)象”，落實(shí)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特編制本實(shí)施細(xì)則。

　　1.1.2　商品住宅裝修一次到位所指商品住宅為新建城鎮(zhèn)商品住宅中的集合式住宅。裝修一次到位是指房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成，簡(jiǎn)稱(chēng)全裝修住宅。

　　1.1.3　本實(shí)施細(xì)則率先在國(guó)家康
居示范工程和申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目執(zhí)行，其他新建城鎮(zhèn)商品住宅可采取分地區(qū)、分階段的方式逐步全面推行。

　　1.1.4　推行裝修一次到位的根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消費(fèi)者提供全裝修成品房；規(guī)范裝修市場(chǎng)，促使住宅裝修生產(chǎn)從無(wú)序走向有序。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的原則，貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方針，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)住宅裝修新材料新部品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高效率，縮短工期，保證質(zhì)量，降低造價(jià)
。

　　1.1.5　堅(jiān)持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)路線，積極推行住宅裝修工業(yè)化生產(chǎn)，提高現(xiàn)場(chǎng)裝配化程度，減少手工作業(yè)，開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)，使之成為工業(yè)化住宅建筑體系的重要組成部分。

　　1.1.6　住宅裝修產(chǎn)業(yè)鏈框圖。

　　1.2　住宅開(kāi)發(fā)

　　1.2.1　住宅開(kāi)發(fā)單位必須更新觀念，建造全裝修住宅，做到住宅內(nèi)部所有功能空間全部裝修一次到位，銷(xiāo)售成品房的價(jià)格中包含裝修費(fèi)用，并應(yīng)在商品房預(yù)售合同中單獨(dú)標(biāo)明裝修標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.2.2　住宅裝修應(yīng)在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上正確定位，裝修檔次和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和住宅本身的定位相一致。在標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的前提下，力求多樣化。

　　1.2.3　加強(qiáng)住宅裝修組織與管理。對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查，運(yùn)用公開(kāi)招標(biāo)形式優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率和高科技含量，創(chuàng)出裝修設(shè)計(jì)、施工和管理的新水平。

　　1.3　裝修設(shè)計(jì)

　　1.3.1　住宅裝修必須進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)，由開(kāi)發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

　　住宅裝修設(shè)計(jì)是住宅建筑設(shè)計(jì)的延續(xù)，必須將裝修設(shè)計(jì)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的設(shè)計(jì)階段，并強(qiáng)化與土建設(shè)計(jì)的相互銜接，住宅裝修設(shè)計(jì)應(yīng)在住宅主體施工動(dòng)工前進(jìn)行。

　　1.3.2　住宅裝修設(shè)計(jì)必須樹(shù)立以人為本的設(shè)計(jì)思想，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，細(xì)化設(shè)計(jì)方案，做到符合人體工程學(xué)，適應(yīng)不同的結(jié)構(gòu)形式，功能合理齊全，環(huán)境舒適衛(wèi)生，造價(jià)適宜不高，貼近業(yè)主的實(shí)際需要。裝修簡(jiǎn)潔化，裝飾個(gè)性化。

　　1.3.3　住宅裝修設(shè)計(jì)必須執(zhí)行《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》，廚衛(wèi)設(shè)備與管線的布置應(yīng)符合凈模數(shù)的要求，在設(shè)計(jì)階段就予以定型定位，以適應(yīng)住宅裝修工業(yè)化生產(chǎn)的要求，提高裝配化程度。

　　1.3.4　積極推廣應(yīng)用住宅裝修新技術(shù)、新工藝、新材料和新部品，提高科技含量，取得經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

　　1.4　材料和部品的選用

　　1.4.1　建立和健全住宅裝修材料和部品的標(biāo)準(zhǔn)化體系，淘汰技術(shù)落后、性能差或不符合衛(wèi)生要求的材料和部品，開(kāi)發(fā)和發(fā)展住宅裝修新材料和新部品，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、集約化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)住宅裝修材料和部品生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

　　1.4.2　住宅裝修部品的選用應(yīng)遵循《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》，執(zhí)行優(yōu)化參數(shù)、公差配合和接口技術(shù)等有關(guān)規(guī)定，以提高其互換性和通用性。

　　1.4.3　實(shí)施材料和部品配套供應(yīng)，形成成套技術(shù)。不但要求主體材料和輔助材料、主件和配件配套、施工專(zhuān)用機(jī)具配套，而且要求有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等技術(shù)文件配套，做到產(chǎn)品先進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方便有依據(jù)，施工快捷質(zhì)量有保證。

　　1.4.4　材料與部品的選擇應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)的測(cè)試，滿足國(guó)家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能和節(jié)水的最新標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行投保；生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)ISO9000或ISO14000系列認(rèn)證。

　　1.4.5　材料與部品采購(gòu)體現(xiàn)集團(tuán)批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，大幅度降低采購(gòu)成本。

　　1.5　裝修施工

　　1.5.1　住宅裝修由開(kāi)發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑裝飾施工單位施工。

　　住宅裝修應(yīng)積極推行工業(yè)化施工方法，鼓勵(lì)使用裝修部品，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)、應(yīng)用施工專(zhuān)用機(jī)具，提高施工工藝水平，有效縮短施工周期。

　　1.5.2　加強(qiáng)施工組織管理，編制施工組織設(shè)計(jì)，擬定相應(yīng)措施，有效控制裝修施工。

　　1.5.3　加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定質(zhì)量通病防治措施，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)把材料和部品質(zhì)量關(guān)，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　1.5.4　加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

　　1.6　工程監(jiān)理

　　1.6.1　住宅裝修必須實(shí)施工程監(jiān)理，由開(kāi)發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位監(jiān)理。開(kāi)發(fā)單位與所委托的監(jiān)理單位訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。

　　1.6.2　裝修工程監(jiān)理的目標(biāo)是：控制投資、進(jìn)度和質(zhì)量，強(qiáng)化合同管理和信息管理，
協(xié)調(diào)各方關(guān)系。包括以下內(nèi)容：審核裝修合同、審核設(shè)計(jì)方案、審核設(shè)計(jì)圖紙、審核工程預(yù)算、查驗(yàn)裝飾材料和設(shè)備、驗(yàn)收隱蔽工程、檢查工藝作法、監(jiān)督工程進(jìn)度、檢查工程質(zhì)量、協(xié)助甲方驗(yàn)收裝修工程。

　　1.7　質(zhì)量保證

　　1.7.1　確立開(kāi)發(fā)單位為住宅裝修質(zhì)量的第一責(zé)任人，承擔(dān)住宅裝修工程質(zhì)量責(zé)任，負(fù)責(zé)相應(yīng)的售后服務(wù)。建筑裝飾施工單位、裝修材料和部品生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)相應(yīng)施工和產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任。

　　1.7.2　建立和推行住宅裝修質(zhì)量保證體系，將設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工的質(zhì)量保證有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，改進(jìn)措施，使裝修質(zhì)量經(jīng)得起長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)。

　　1.7.3　住宅開(kāi)發(fā)單位必須向購(gòu)房者提交裝修質(zhì)量保證書(shū)，包括裝修明細(xì)表，裝修平面圖和主要材料及部品的生產(chǎn)廠家，并執(zhí)行有關(guān)的保修期。

　　2　裝修管理

　　2.1　資質(zhì)管理

　　2.1.1　推行裝修一次到位的商品住宅，由住宅開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)裝修工程的全過(guò)程，不允許購(gòu)房者個(gè)人聘請(qǐng)施工單位自行裝修。

　　2.1.2　開(kāi)發(fā)單位要嚴(yán)格選擇裝修設(shè)計(jì)和裝修施工的單位。

　�。�1）根據(jù)建設(shè)部建設(shè)[2001]9號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)建筑裝飾設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》和《建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，裝修設(shè)計(jì)單位分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別，其承擔(dān)的工程項(xiàng)目不得超過(guò)相應(yīng)級(jí)別所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

　�。�2）裝修施工單位，應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的具有建筑裝飾裝修工程承包范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、個(gè)體裝飾裝修從業(yè)者應(yīng)具有上崗證書(shū)，否則不得承接家庭居室裝修工程。

　　（3）由住宅開(kāi)發(fā)單位通過(guò)招標(biāo)選擇的裝修施工單位，必須具備一定的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，應(yīng)符合下列條件：

　　①具有獨(dú)立法人資格；

　　②配備相應(yīng)的工程預(yù)決算人員、工程技術(shù)人員和施工管理人員；

　　③有固定的施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍工種齊全，主要技術(shù)工人應(yīng)持有有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的技能等級(jí)證書(shū)；

　　④裝修施工前，應(yīng)辦理一定數(shù)額的工程保險(xiǎn)。

　�。�4）裝修施工單位應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

　　①采用的裝飾材料不得以次充好，弄虛作假；

　　②施工不得偷工減料，粗制濫造；

　　③不得野蠻施工，危及建筑物自身的安全；

　　④不得冒用其他企業(yè)名稱(chēng)和商標(biāo)；

　　⑤不得損害居民和開(kāi)發(fā)單位的權(quán)益；

　　⑥國(guó)家和地方規(guī)定的有關(guān)規(guī)范和規(guī)則。

　　2.2　質(zhì)量管理

　　2.2.1　工程監(jiān)理單位或裝修質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)裝修工程進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格執(zhí)行每道工序特別是隱蔽工程的簽字驗(yàn)收制度，以保證對(duì)施工質(zhì)量的控制。

　　2.2.2　裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按月填寫(xiě)單項(xiàng)工程匯總表，報(bào)開(kāi)發(fā)單位和監(jiān)理單位，以保證施工進(jìn)度。

　　開(kāi)發(fā)單位應(yīng)根據(jù)工程匯總表和預(yù)算額按時(shí)支付費(fèi)用。

　　2.2.3　居室裝修質(zhì)量首先應(yīng)表現(xiàn)在樣板間上，樣板間要真實(shí)地反映裝修檔次和裝修施工質(zhì)量。交付給購(gòu)房者的裝修質(zhì)量，不應(yīng)低于樣板間的質(zhì)量水平。作為裝修質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，樣板間在購(gòu)房者入住之前不宜拆除。

　　2.3　合同管理

　　2.3.1　住宅開(kāi)發(fā)單位和購(gòu)房者應(yīng)按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定簽訂制式合同，并在房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置相關(guān)全裝修標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容（參見(jiàn)表4-3《全裝修套餐選擇表》和表4-2《全裝修標(biāo)準(zhǔn)裝飾材料》）。

　　2.3.2　住宅開(kāi)發(fā)單位應(yīng)在和裝修設(shè)計(jì)單位、施工單位等簽訂合同，合同中包括全裝修的套餐選擇和標(biāo)準(zhǔn)裝飾材料等內(nèi)容（參見(jiàn)表4-3《全裝修套餐選擇表》、表4-2《全裝修標(biāo)準(zhǔn)裝飾材料》），并規(guī)定實(shí)施中應(yīng)貫徹全裝修住宅的思想，實(shí)行工業(yè)化裝修方式。