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房地產(chǎn)開發(fā)

河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見

出處：法律顧問網(wǎng)·涉外jeanmcdaniel.com 時間：2010/9/1 11:08:00

河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見
【分　　類】　房產(chǎn)地產(chǎn)
【時效性】　有效
【頒布時間】　2008年11月12日
【實(shí)施時間】　2008年11月12日
【發(fā)布部門】　河北省人民政府

　　　　河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見

　　　　　　　　　　　　　　　冀政〔2008〕101號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院支持鼓勵居民購房的政策和要求，推進(jìn)住房保障制度改革，加快解決城市中低收入家庭的住房問題，促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作順利開展和房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家支持和鼓勵居民購房的政策

　�。ㄒ唬p免住房交易稅費(fèi)。自2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

　�。ǘ┱{(diào)整住房貸款首付比例和利率。自2008年10月27日起，金融機(jī)構(gòu)對居民首次購買普通自住住房和改善型普通自住住房提供貸款，其貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的07倍，最低首付款比例調(diào)整為20%；下調(diào)個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)027個百分點(diǎn)。

　　二、進(jìn)一步完善住房消費(fèi)政策

　　（一）適當(dāng)放寬普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)。針對近幾年住房價格變化較大的情況，市、縣（市）可對享受普通商品住房優(yōu)惠政策的住房價格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上調(diào)。

　�。ǘ┱{(diào)整銷售住房繳納營業(yè)稅的時限。自2008年12月1日起，個人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時不負(fù)擔(dān)營業(yè)稅。

　�。ㄈ⿲︕D(zhuǎn)讓住房繳納個人所得稅的轉(zhuǎn)讓人給予財(cái)政補(bǔ)貼。自2008年12月1日起至2009年12月31日止，個人轉(zhuǎn)讓住房繳納個人所得稅的，由市、縣（市）對轉(zhuǎn)讓人給予所繳稅額市、縣（市）留成部分等額的財(cái)政補(bǔ)貼。

　�。ㄋ模┱{(diào)整住房公積金貸款的額度和發(fā)放范圍。住房公積金的貸款最高額度由30萬元提高到40萬元。對未繳存住房公積金的購房人，由正常繳存住房公積金且未申請使用住房公積金個人住房貸款的職工（不少于2人）提供擔(dān)保，可申請住房公積金個人住房貸款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕為購房人辦理住房公積金貸款。

　�。ㄎ澹⿲�(shí)行購房落戶政策。市、縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為購買商品住房的外地購房者辦理當(dāng)?shù)爻鞘袘艨凇?BR>
　　三、加大保障性住房建設(shè)力度

　　（一）適時統(tǒng)一廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件。為提高住房保障能力，逐步建立以廉租住房為主的住房保障模式，自2011年1月1日起，各市、縣（市）要統(tǒng)一廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件，符合保障條件的家庭可自主選擇廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障。有條件的市、縣（市）可提前并軌。

　�。ǘ┱{(diào)整今后兩年全省住房保障工作目標(biāo)。2009年和2010年擴(kuò)大廉租住房保障范圍，將由經(jīng)濟(jì)適用住房保障的部分低收入家庭納入廉租住房保障，調(diào)整《河北省人民政府關(guān)于著力解決民生問題的若干意見》（冀政〔2008〕10號）廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障目標(biāo)。2009年，廉租住房保障戶數(shù)由80萬戶調(diào)整為85萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積由180萬平方米（保障戶數(shù)約30萬戶）調(diào)整為150萬平方米（保障戶數(shù)約25萬戶）；2010年，廉租住房保障戶數(shù)由90萬戶調(diào)整為10萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積由180萬平方米（保障戶數(shù)約30萬戶）調(diào)整為150萬平方米（保障戶數(shù)約25萬戶）。

　�。ㄈ┘哟髮�(shí)物廉租住房籌集力度。增加實(shí)物配租比例，到2010年底，各市、縣（市）廉租住房保障對象的實(shí)物配租率達(dá)到50%以上，全省共籌集廉租住房5萬套以上，籌集方式包括在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建（配建比例為普通商品住房5%，經(jīng)濟(jì)適用住房15%）、集中建設(shè)和購買、租賃商品住房或存量住房；通過棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建解決低收入家庭住房58萬套。有條件的，要多渠道籌資融資，加快推進(jìn)，爭取提前完成。

　　（四）繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ系男枰褪≌逻_(dá)的責(zé)任目標(biāo)，各地應(yīng)繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，既可以集中建設(shè)，也可以在普通商品住房項(xiàng)目中配建。設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)適用住房年度竣工規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)商品住房竣工規(guī)模的10％—12%。

　�。ㄎ澹┕膭顚�(shí)行拆遷貨幣補(bǔ)償。積極推行拆遷貨幣補(bǔ)償，鼓勵被拆遷人使用補(bǔ)償款從市場購買商品住房。已拆遷且合同約定要對被拆遷人進(jìn)行實(shí)物安置的，要加快拆遷安置住房建設(shè)，確保被拆遷人按時得到安置。

　�。⿵�(qiáng)力推進(jìn)“三改”工程。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加大政府投入，加快舊住宅小區(qū)改善。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作，多渠道招商引資，大力推進(jìn)棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建和城中村改造。“三改”工程所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金一律免收。

　　四、加快住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　（一）加大土地收儲力度。在開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，加快城市改造，積極籌措資金，加大土地收儲力度。因土地收儲和公共設(shè)施建設(shè)需要對房屋被征收人進(jìn)行實(shí)物安置的，應(yīng)主要通過購買商品住房的方式予以安置。

　　（二）優(yōu)化土地供應(yīng)。年度土地供應(yīng)計(jì)劃中，應(yīng)優(yōu)先安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房建設(shè)用地，其年度土地供應(yīng)量不低于年度居住用地供應(yīng)量的70％。對具備分宗條件的地塊，積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、按功能切塊、捆綁出讓”的開發(fā)模式。

　�。ㄈ┻M(jìn)一步加快普通商品住房的開發(fā)建設(shè)。各市、縣（市）要認(rèn)真組織編制和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃，制訂年度建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展與普通居民合理住房需求相適應(yīng)的中小套型的普通商品住房，落實(shí)90平方米以下套型面積的住房占到70％以上的要求。積極為開工建設(shè)創(chuàng)造條件，加快普通商品住房的開工建設(shè)。

　　五、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

　�。ㄒ唬┣謇砗鸵�(guī)范房地產(chǎn)收費(fèi)。各地要對房地產(chǎn)開發(fā)過程中的收費(fèi)進(jìn)行一次清理。今后，未經(jīng)省政府同意，一律不能設(shè)立針對房地產(chǎn)開發(fā)及消費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目。

　�。ǘ╅_放和規(guī)范市場。進(jìn)一步開放房地產(chǎn)市場，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開辟中小城市市場，擴(kuò)大房地產(chǎn)市場總體規(guī)模；嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。

　�。ㄈ└倪M(jìn)行政管理和服務(wù)。各級政府要加強(qiáng)住房保障和房地產(chǎn)行政管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和條件。有關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，主動幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決實(shí)際問題，為房地產(chǎn)企業(yè)提供更好的投資環(huán)境。

　　六、加強(qiáng)市場監(jiān)測和引導(dǎo)

　�。ㄒ唬┙⒎康禺a(chǎn)市場分析制度。建立和完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，及時對房地產(chǎn)形勢進(jìn)行分析和預(yù)測，適時提出應(yīng)對市場變化的政策措施。

　　（二）及時發(fā)布市場信息。建立房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，定期向社會公布房地產(chǎn)市場信息，增加市場透明度，使社會各界能夠正確理解房地產(chǎn)市場，引導(dǎo)合理的房地產(chǎn)投資和住房消費(fèi)。

　�。ㄈ﹫�(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。新聞媒體要加大宣傳力度，客觀報道、正確反映房地產(chǎn)市場形勢，避免不實(shí)和炒作性報道，增強(qiáng)消費(fèi)者、房地產(chǎn)企業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，為房地產(chǎn)市場的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)。保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、改善人居環(huán)境的重要途徑，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。各級政府要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)政策和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的具體政策措施，防止房地產(chǎn)市場發(fā)生大的波動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　本《意見》施行期間，若國家有新政策出臺，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年11月12日

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