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社會與法 |
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脫歐后英國將會發(fā)生什么? |
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外jeanmcdaniel.com
時間:2020/2/3 20:57:13 |
英國于1月31日23時正式退出歐盟,正式“脫歐”。如同47年前加入歐盟,“脫歐”被視為英國自二戰(zhàn)結(jié)束以來做出的最重要政治決定之一,將對其國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會產(chǎn)生深遠影響。并重塑英國的國際地位和全球角色。英國今后何去何從,前路并不清晰。“脫歐”協(xié)議的談判和批準歷時三年多,“脫歐”期限被迫三次延長。 其間,巨大不確定性令英國經(jīng)濟遭受沖擊,幾度瀕臨“無協(xié)議脫歐”的“懸崖危機”。三年多來,“脫歐”決定已對英國經(jīng)濟活動產(chǎn)生實質(zhì)性影響主要表現(xiàn)在:英鎊貶值推高進口商品和服務(wù)價格,導(dǎo)致英國民眾生活水平下降;不確定性影響企業(yè)規(guī)劃,商業(yè)投資大幅減少,外資陷入觀望;企業(yè)著眼短期安排,導(dǎo)致生產(chǎn)率增長持續(xù)停滯。 “脫歐”后,關(guān)乎英國與歐盟未來關(guān)系的貿(mào)易協(xié)議談判將成焦點。盡管英國首相約翰遜稱,英歐在今年底結(jié)束的過渡期內(nèi)達成貿(mào)易協(xié)議“可能性巨大”。但歐方多次表態(tài),短短幾個月內(nèi)達成涵蓋英歐關(guān)系所有領(lǐng)域的貿(mào)易協(xié)議“幾乎不可能”。 倫敦大學(xué)瑪麗皇后學(xué)院政治學(xué)教授蒂姆·貝爾認為,短期看,如果英歐能達成一項貿(mào)易協(xié)議,“脫歐”在年底前不會造成太大影響。如果未能達成協(xié)議,過渡期又未延長,英國經(jīng)濟將陷入混亂狀態(tài),長期而言,英國經(jīng)濟增長將低于留在歐盟的水平。根據(jù)英國國家經(jīng)濟社會研究院的分析,目前英國GDP已比“留歐”縮水2%左右。長期看,“脫歐”將導(dǎo)致英國經(jīng)濟比“留歐”萎縮3%至4%,主要原因是英歐之間貿(mào)易壁壘將加大,來自歐盟的移民將減少,英國生產(chǎn)率將下降。另外,“脫歐”導(dǎo)致英國民意撕裂,政治分歧擴大,尤其是蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地方政府與英國政府在“脫歐”問題上齟齬不斷。蘇格蘭在2014年發(fā)起公投尋求獨立未果后,又要求舉行二次獨立公投。專家認為,英國“脫歐”讓蘇格蘭“脫英”念頭卷土重來。2014年9月,蘇格蘭曾就是否脫離英國舉行公投,最終以55%反對、45%支持的結(jié)果選擇留在英國。然而,蘇格蘭與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密,多數(shù)蘇格蘭選民在2016年“脫歐”公投中選擇了支持“留歐”,英國“脫歐”給一些蘇格蘭人尋求獨立帶來了新契機。此間分析人士指出,蘇格蘭即使獨立,也不會自動加入歐盟,再次入歐的代價尚難估計。分析稱,與英國“脫歐”可能帶來經(jīng)濟沖擊類似,蘇格蘭“脫英”并不符合其經(jīng)濟利益,但英國“脫歐”確實給蘇格蘭樹立了“壞榜樣”。約翰遜1月中旬已拒絕蘇格蘭今年二次獨立公投的要求,但蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁妮古拉·斯特金堅稱,蘇格蘭應(yīng)有權(quán)選擇是否獨立,蘇格蘭民族黨將采取進一步行動。貝爾告訴記者,蘇格蘭民族黨有可能在2021年蘇格蘭議會選舉中贏得多數(shù)席位,并將此作為二次獨立公投的授權(quán)。如果出現(xiàn)這種情況,約翰遜政府將很難再次拒絕。長期來看,作為全球第六大經(jīng)濟體、聯(lián)合國安理會常任理事國及世貿(mào)組織獨立成員,預(yù)計英國在“脫歐”后將揚長避短,尋求國際地位的提升。短期來看,雙邊貿(mào)易談判將是其國際戰(zhàn)略的重中之重。貝爾指出,最大不確定性在于英國“脫歐”后是否會放棄與其他歐洲國家的外交政策合作,轉(zhuǎn)而采取更加親美的路線。此外,英國仍將試圖利用其全球影響力、相對強大的國防力量及其聯(lián)合國安理會席位,謀求更高的國際地位。也有專家指出,英國“脫歐”將改變歐洲政治格局,卻無法改變地理格局,歐盟仍將是“脫歐”后英國最重要的戰(zhàn)略伙伴,英國任何脫離歐洲的舉措都將代價高昂。溫特斯指出,除英歐貿(mào)易談判外,英國當前的優(yōu)先議程還包括與美國商簽自貿(mào)協(xié)定等雙邊貿(mào)易議程。參與全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、在世貿(mào)組織等機構(gòu)中推動多邊貿(mào)易談判則可能是下一步安排。研究機構(gòu)“處在變化歐洲中的英國”主任阿南德·梅農(nóng)則認為,英國一直是歐盟成員中倡導(dǎo)自由貿(mào)易的重要力量,目前跡象表明約翰遜政府仍將尋求貿(mào)易自由化。
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