人民檢察院辦理起訴案件質量標準（試行）
為了依法行使起訴權，保證起訴案件的辦案質量，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中 華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關規(guī)定，結合檢察機關起 訴工作實際，制定本標準 。
一、辦理案件質量標準
（一）指控的犯罪事實清楚
1、指控的被告人的身份，實施犯罪的時間、地點、手段、動機、目的、后果以及其他影響定罪量刑的事實、情節(jié)清楚；
2、無遺漏犯罪事實；
3、無遺漏被告人。
（二）證據(jù)確實、充分
1、證明案件事實和情節(jié)的證據(jù)合法有效；
2、證明犯罪構成要件的事實和證據(jù)確實、充分；
3、據(jù)以定罪的證據(jù)之間不存在矛盾或者矛盾能夠合理排除；
4、根據(jù)證據(jù)得出的結論具有排他性。
（三）適用法律正確
1、認定的犯罪性質和罪名準確；
2、認定的一罪或者數(shù)罪正確；
3、認定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)準確；
4、認定共同犯罪的各被告人在犯罪活動中的作用和責任恰當；
5、引用法律條文準確、完整。
（四）訴訟程序合法
1、本院有案件管轄權；
2、符合回避條件的人員應當依法回避；
3、強制措施適用恰當；
4、依法訊問了犯罪嫌疑人，聽取了被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見；
5、在法定期限內(nèi)審結；
6、遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他辦案程序。
（五）其他質量標準
1、造成國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)損失，需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟的，應當依法提起；
2、對偵查、審判活動中的違法行為依法提出了糾正意見；
3、需要向有關部門提出檢察意見或書面糾正意見的已經(jīng)提出；
4、依法應當移送或者作出處理的有關證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等，已移送有關機關或者依法作出了處理，證明文件完備；
5、對人民法院確有錯誤的判決、裁定已依法提出抗訴；
6、法律文書、工作文書規(guī)范。
二、具有下列情形之一的，屬于起訴錯誤
1、本院沒有案件管轄權；
2、對不構成犯罪的或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形不應當被追究刑事責任的人提起公訴；
3、認定事實、情節(jié)有誤，或者適用法律不當，嚴重影響定罪量刑的；
4、法院作出無罪判決，經(jīng)審查確認法院判決正確的；
5、起訴后，事實和證據(jù)沒有變化而撤回起訴的；
6、適用強制措施不當造成嚴重后果的；
7、具有其他嚴重違反法律規(guī)定情形的。
三、具有下列情形之一的，為漏訴
1、依法應當起訴的案件而作不起訴處理，或者經(jīng)檢察機關建議偵查機關（部門）作撤案處理的；
2、有明顯的犯罪線索，審查中應當發(fā)現(xiàn)被告人的其他犯罪事實或者應當發(fā)現(xiàn)有其他應負刑事責任的人而未發(fā)現(xiàn)；或者雖已發(fā)現(xiàn)而未向偵查機關（部門）提出補充移送審查起訴建議或未直接追加起訴的；
3、遺漏部分犯罪事實的。
四、有下列情形之一的，為起訴質量不高
1、認定事實或情節(jié)有誤，但不影響全案處理的；
2、遺漏認定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)的；
3、對共同犯罪的各被告人在犯罪活動中的作用和責任認定不恰當?shù)模?
4、因工作失誤，在法院判決前變更起訴或者追加起訴的；
5、引用法律條文不準確或者不完整，但不影響定罪量刑的；
6、出庭公訴有明顯失誤，影響定罪量刑的；
7、依法應當回避的人員沒有依法回避的；
8、沒有依法訊問犯罪嫌疑人，或者沒有依法聽取被害人及其委托人、犯罪嫌疑人及其委托人的意見的；
9、超過了法定期限或者違反了其他辦案程序，但不屬于工作重大失誤的；
10、適用強制措施不當，但后果不嚴重的；
11、依法應當提起附帶民事訴訟而沒有提起的；
12、對偵查、審判活動中的違法行為沒有依法提出糾正意見的；
13、應當向有關部門提出檢察意見或書面糾正意見而沒有依法提出的；
14、依法應當移送或者作出處理的有關證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等，沒有移送有關機關，或者沒有依法作出處理，證明文件不完備的；
15、對人民法院確有錯誤的判決、裁定依法應當抗訴而沒有提出抗訴的；
16、法律文書或者工作文書不規(guī)范的；
17、具有其他違反法律規(guī)定的情形，但不屬于工作重大失誤的。

 

 

人民檢察院辦理不起訴案件質量標準(試行)

為了依法行使不起訴權，保證不起訴案件的辦案質量，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關規(guī)定，結合檢察機關不起訴工作實際，制定本標準。