來源:人民法院報(bào)
律師，作為職業(yè)法律人的重要組成部分，正在社會(huì)生活的各個(gè)方面發(fā)揮著巨大的作用。從1979年律師制度恢復(fù)之初的不足200人，到2010年底全國執(zhí)業(yè)律師人數(shù)達(dá)到20.4萬人，中國的律師“大盤”在31年間增長(zhǎng)了1000多倍，其中僅2010年一年間就凈增近4萬人。律師數(shù)量的驟增在某種程度上意味著社會(huì)法治的進(jìn)步，然而同時(shí)，這一職業(yè)隊(duì)伍中也“發(fā)酵”出了眾多問題：濫用訴權(quán)，假冒委托，偽造文書，權(quán)力尋租…中國律師業(yè)面臨的考驗(yàn)，將不僅來自于社會(huì)，更多的來自于一個(gè)個(gè)律師本身。
冰山一角的“丑惡”
今年11月下旬的一天，黃某某與一位叫湯某某的律師在法庭外大聲爭(zhēng)執(zhí)著，他們剛開完一個(gè)庭，湯代理原告患者陳女士，黃代理被告醫(yī)院。
打開湯某某所在的上海某律師事務(wù)所網(wǎng)頁，映入眼簾的便是這位律師的大幅微笑照片，旁邊寫著：“最高學(xué)歷：博士。業(yè)務(wù)專長(zhǎng)：民商事、刑事辯護(hù)、房地產(chǎn)、企業(yè)托管、醫(yī)療糾紛�！庇绕湟俗⒛康氖瞧渥苑Q“喜歡辦理各類疑難雜癥。1994年執(zhí)業(yè)以來，主辦案例總數(shù)1500余例，發(fā)表論文、專著及案例評(píng)析100余萬字。”
“1500余例”，一個(gè)相當(dāng)驚人的數(shù)字，意味著這位律師年辦案量接近100例。筆者通過上海法院審判管理系統(tǒng)的電腦統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自1995年以來，湯某某在上海各法院“有案可查”的記錄實(shí)際為517件，其中提起上訴的136件，超過了四分之一。
“我覺得他在法庭上更像是一種‘秀’，而不是在為當(dāng)事人爭(zhēng)取法律上的權(quán)利。”一位曾經(jīng)參加過湯某某代理案件的人民陪審員一針見血地說。
黃某某遇見的就是這一情況。
那天下午，法院召集雙方進(jìn)行第三次開庭。由于此前陳女士一方對(duì)病歷中的一頁報(bào)告“是否為原件”表示質(zhì)疑，法院特地委托了相關(guān)的司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該頁報(bào)告進(jìn)行了鑒定，結(jié)果顯示——檢材上的打印件字跡是直接打印形成。
“我們認(rèn)為，這與我們要求委托的內(nèi)容有偏差�！睖衬抽_始“發(fā)飆”，隨即又提出“調(diào)取被告醫(yī)院病理科原始記錄”、“調(diào)取標(biāo)本的登記記錄”等要求，并對(duì)醫(yī)院的“標(biāo)本”表示懷疑。
當(dāng)法官告知陳女士由于被告醫(yī)院申請(qǐng)委托鑒定、法院將送交材料去有關(guān)部門鑒定時(shí)，湯某某忽然拍案而起：“我要求回避，你懂不懂法？什么東西！你回答我的問題，把我的話記錄在案！我上海所有的法官都認(rèn)識(shí)，你良心太壞！”
黃某某剛想勸解一下，湯某某立即罵道：“現(xiàn)在輪不到你說話，你像一條狗一樣的！”
同為律師，黃某某怎么也沒有想到會(huì)遇上這樣“破口大罵”的同行，“這種所謂的資深律師已嚴(yán)重違反了律師職業(yè)道德，按照律師法理應(yīng)受到處罰！”黃某某氣憤地向法院遞交了自己的書面意見。
濫用訴權(quán)如“玩家家”
上海市浦東新區(qū)人民法院民一庭法官錢燕近日審理了一起開刀后患者死亡的醫(yī)療糾紛。患者家屬在代理律師的建議下，拿著復(fù)印的病歷資料在北京某物證鑒定中心進(jìn)行鑒定，這份鑒定書上簡(jiǎn)單地羅列了基本情況、案情摘要，并且在送審材料摘要旁注明：“送審材料中有的地方復(fù)印不清，如摘抄有誤請(qǐng)以原始材料為準(zhǔn)”。
明知材料是復(fù)印、明知可能存在摘抄失誤，這家鑒定中心還是在沒有原始的病歷材料、沒有被告醫(yī)院答辯意見的情況下，作出了鑒定結(jié)論——“醫(yī)院對(duì)患者的診療行為存在醫(yī)療過錯(cuò)，該過錯(cuò)與死亡之間存在因果關(guān)系。”
“醫(yī)療事故技術(shù)鑒定是非常專業(yè)和慎重的�！鄙虾Ｊ嗅t(yī)學(xué)會(huì)一名工作人員告訴筆者，在上海，醫(yī)學(xué)會(huì)不僅對(duì)鑒定專家?guī)旖M成有嚴(yán)格規(guī)定，而且在醫(yī)學(xué)會(huì)“不予受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定”的6種情形中，首當(dāng)其沖的便是“申請(qǐng)當(dāng)事人一方直接向醫(yī)學(xué)會(huì)提出鑒定申請(qǐng)的”。
由于患者私自委托的鑒定極不專業(yè)，錢燕審理的這起醫(yī)療糾紛最終委托了區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論與患者自行委托鑒定的結(jié)論截然相反，于是，患者家屬又鬧著要再次進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。
“濫用訴權(quán)、無謂地增加當(dāng)事人的訴訟成本的行為，很有可能導(dǎo)致當(dāng)事人將來獲得賠償?shù)腻X款還及不上支出的鑒定費(fèi)、律師費(fèi)。”錢燕說。
而堪稱濫用訴權(quán)之“最”的，恐怕是代理食品公司應(yīng)訴貿(mào)易公司買賣合同糾紛案中的那位包某。一起簡(jiǎn)單的商事案件，這位包律師竟然在一周內(nèi)接連向法院申請(qǐng)包括衛(wèi)生部部長(zhǎng)、國務(wù)院原副總理、新華社社長(zhǎng)等多位政府高官作為證人出庭，理由是他們發(fā)表過有關(guān)食品安全方面的講話或稿件。而稍有法律常識(shí)的人都知道，這些人并不了解案件的情況，不符合證人的條件。
包某的“猖狂”一直延續(xù)了兩周，直到法院向司法局律師管理部門及律師協(xié)會(huì)進(jìn)行了通報(bào)后，他才有所收斂。
職業(yè)操守的“淪喪”
“拉案子就是裝米袋子”，這似乎成了不少律師的座右銘。
2010年1月起，上海某制衣有限公司爆發(fā)了大規(guī)模的勞資糾紛，工人們紛紛涌入法院，浦東新區(qū)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議合議庭審理了這批案件。從1月至5月，這場(chǎng)硝煙彌漫的勞資糾紛共計(jì)79起，其中法院判決45起，調(diào)解26起，撤訴8起，大部分勞動(dòng)者的權(quán)利得到了保護(hù)。
但是，匪夷所思的事情發(fā)生了。2010年6月，又有15名勞動(dòng)者將制衣公司告上了法庭，他們所請(qǐng)的律師就是此前79起案件的代理律師陳某。法官張蕾發(fā)現(xiàn)，這些勞動(dòng)者之前大部分已經(jīng)和公司簽訂了《結(jié)算單》，明確約定了“勞動(dòng)報(bào)酬及其他應(yīng)付費(fèi)用全部結(jié)清”，還有一些勞動(dòng)者的主張則明顯超過了申請(qǐng)仲裁的時(shí)效。
“既然已經(jīng)結(jié)清，現(xiàn)在又來主張加班工資、最低工資差額，顯然違背了誠實(shí)信用原則，至于那些超過申請(qǐng)仲裁時(shí)效的案子，法院更是無法支持�！�2010年7月26日，張蕾通知15名當(dāng)事人開庭，沒想到原告一個(gè)都沒來，只有陳律師一人到庭，最后這批“沒有必要起訴”的案件大多以勞動(dòng)者敗訴而告結(jié)。
半年后，同樣的事情再次發(fā)生，這次的43名勞動(dòng)者是“老面孔”，之前已經(jīng)向法院起訴過，而他們的代理律師仍然是陳某。法官韓伶介紹，這些勞動(dòng)者此前都經(jīng)過法院判決拿到了制衣公司向其支付的未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資差額，而依據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同�！凹热浑p方已成立無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，現(xiàn)在又要求公司支付此后的未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資差額，這怎么可能呢？”
43起案件，最后除了1件調(diào)解外，其余均被法院判決“駁回原告訴訟請(qǐng)求”。而在審理這批案件的過程中，除了4名勞動(dòng)者到過庭，其余均由陳一人代理出庭。很讓人懷疑，是這位陳律師為賺取代理費(fèi)導(dǎo)演了一幕又一幕的“不必要訴訟”。
警惕“潘多拉之匣”
有人曾經(jīng)對(duì)近年來律師事務(wù)所作為當(dāng)事人的案件做過一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些糾紛遍布各種類型的案件，有的是因?yàn)槁蓭熓聞?wù)所與委托人在簽訂委托合同時(shí)，合同條文非常粗糙，雙方之間的權(quán)利義務(wù)約定不明，甚至約定了風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻沒有實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的代理行為；有的是因?yàn)槁蓭煂?duì)委托人委托的事項(xiàng)履行“不盡心”或者提供的法律服務(wù)“不到位”等等。
除了這些常見的“瑕疵”，筆者還了解到，為了賺取高額代理費(fèi)，一些律師事務(wù)所的律師不惜玩弄技巧，以身試法。
上海市青浦區(qū)人民法院在執(zhí)行中發(fā)生了一起駭人聽聞的律師偽造判決書復(fù)印件案，代理律師杜某為了敷衍當(dāng)事人，竟然將真實(shí)法律文書的最后一頁有關(guān)審判組織、日期、法院印章的內(nèi)容復(fù)印后，變?cè)炝饲懊娴膬?nèi)容，然后傳真給蒙在鼓里的當(dāng)事人。事發(fā)后，公安機(jī)關(guān)對(duì)杜某采取了刑事拘留措施。
更有甚者，浦東新區(qū)法院受理了一起律師事務(wù)所主任李某挪用客戶資金案。李某利用擔(dān)任事務(wù)所主任的職務(wù)便利在6年間通過財(cái)務(wù)將480萬余元當(dāng)事人執(zhí)行款偷偷轉(zhuǎn)為定期存款，并將款項(xiàng)全部轉(zhuǎn)入事務(wù)所的另一基本賬戶，這筆錢被李某用于事務(wù)所的日常開銷及個(gè)人消費(fèi)，至案發(fā)時(shí)止，李某已經(jīng)累計(jì)提取現(xiàn)金250余萬元。法院一審以犯挪用資金罪，判處李某有期徒刑六年。
“現(xiàn)在律師行業(yè)完全是市場(chǎng)化運(yùn)作，老百姓對(duì)律師的資質(zhì)、信譽(yù)、能力缺少必要的信息，在信息不對(duì)稱的情況下，需要司法局、律師協(xié)會(huì)做更多的工作�！币晃痪W(wǎng)友在微博中說。
據(jù)了解，上海市高級(jí)人民法院曾經(jīng)針對(duì)全市法院反映個(gè)別律師代理中存在“人為加大當(dāng)事人訴訟成本，未盡職責(zé)引發(fā)民事糾紛，庭審、執(zhí)行中舉止粗魯、不文明”等問題編發(fā)了《今日法院信息》，并寄送上海市律師協(xié)會(huì)，律協(xié)向全市律師發(fā)出通報(bào)，并對(duì)公眾發(fā)布了《法律服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示》。
■社會(huì)觀察
律師誠信建設(shè)亟需加強(qiáng)
走訪中，不少被訪者要求“律師誠信建設(shè)”的建議，這些建議主要集中在以下四點(diǎn)：
第一，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。根據(jù)律師法的規(guī)定，杜絕以下不規(guī)范行為：律師不盡職代理，違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理，私自收案收費(fèi)，向當(dāng)事人索要財(cái)物，違規(guī)會(huì)見犯罪嫌疑人，提供虛假證據(jù)或唆使當(dāng)事人提供虛假證據(jù)等；
第二，規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善律師事務(wù)所執(zhí)行統(tǒng)一接受委托和收費(fèi)制度等內(nèi)部管理制度，解決收費(fèi)不入賬、對(duì)文書印章發(fā)票和檔案疏于管理、對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)管松散等問題；
第三，規(guī)范律師管理行為。司法局和律協(xié)應(yīng)針對(duì)律師學(xué)歷、資歷、水平的不同進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并配以一定的誠信系統(tǒng)曝光制度，對(duì)律師在執(zhí)業(yè)過程中形成的有關(guān)誠信方面的信息進(jìn)行歸集、披露和使用等；
第四，規(guī)范律師法律服務(wù)秩序。清除黑律師和假律師代理業(yè)務(wù)，杜絕律師以行賄和壓降收費(fèi)等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，私自設(shè)立辦公點(diǎn)，以公民身份有償代理案件等現(xiàn)象。
■深度訪談
對(duì)律師投訴有增無減
筆者近日就相關(guān)話題采訪了上海市浦東新區(qū)司法局律師公證管理處工作人員柳鵬。
問：上海對(duì)律師的管理有哪些機(jī)構(gòu)或組織呢？
柳：律師管理這一塊，主要有市司法局和市律協(xié)。
上海市司法局是主管上海市司法行政工作的市政府組成部門，其中律師工作管理處主要負(fù)責(zé)律師方面的管理；上海市律協(xié)是由上海市的律師組成的社會(huì)團(tuán)體，受上海市司法局的指導(dǎo)和監(jiān)督。當(dāng)然司法局的干部有時(shí)也會(huì)在律協(xié)任職�？傊�，司法局和律協(xié)對(duì)律師的監(jiān)管有不少交叉的地方。有些工作還需進(jìn)一步理順。
問：浦東新區(qū)司法局是怎么管理律師工作的？
柳：浦東有200余家律所、3300余名律師，占整個(gè)上海律師總數(shù)的四分之一，所以我們浦東新區(qū)司法局內(nèi)設(shè)了律師公證管理處，主要負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督浦東新區(qū)的律師事務(wù)所及律師工作；受理本區(qū)律師事務(wù)所的設(shè)立申請(qǐng)、律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)；負(fù)責(zé)本區(qū)律師事務(wù)所和律師年度執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查；受理對(duì)律師事務(wù)所和律師的投訴，依法對(duì)律師事務(wù)所和律師的違法行為進(jìn)行處罰等。
問：每年對(duì)律師的投訴多嗎？主要反映哪些問題？
柳：我們平時(shí)收到的投訴包括當(dāng)事人直接投訴、市司法局轉(zhuǎn)交投訴兩種形式，年均70件左右，今年目前已經(jīng)超過了80件。這些投訴大部分針對(duì)律師收費(fèi)問題，有些人要求律師退費(fèi)，認(rèn)為律師沒有提供應(yīng)有的法律服務(wù)。只要律師本身沒有違法行為，我們會(huì)盡量調(diào)解，平息雙方的矛盾，如果在接待中發(fā)現(xiàn)涉及律師的行業(yè)規(guī)范問題，我們會(huì)及時(shí)和律協(xié)溝通，將投訴的問題報(bào)市司法局后轉(zhuǎn)交市律協(xié)。
問：律師每年的年檢是怎么進(jìn)行的呢？
柳：目前大部分的年檢材料都是直接交到我們區(qū)縣司法局，由我們審核后蓋章，一些通過電子網(wǎng)站投交市律協(xié)的年檢材料，最后會(huì)轉(zhuǎn)到我們這里進(jìn)行審核和蓋章。
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