商報訊 （記者 丁開艷） 對于近期地方上蠢蠢欲動的“加名稅”沖動，財政部和國家稅務總局昨日明確表示，婚后房產(chǎn)證加名免征契稅。
業(yè)內(nèi)人士表示，房產(chǎn)證是否應征收加名契稅之所以引起關(guān)注，反映了我國目前稅收體制的不健全。統(tǒng)計顯示，目前我國19個稅種中只有3個有明確的立法規(guī)定，不得擅自更改，其余均存在各種漏洞，專家呼吁我國完善稅制建設的腳步應跟上社會發(fā)展速度。
按照新婚姻法的解釋，婚后由一方父母出資為子女購買的不動產(chǎn)，認定為夫妻一方的財產(chǎn)。該規(guī)定的出臺，讓部分只在房屋產(chǎn)權(quán)證上寫單方姓名的夫妻，想在房屋產(chǎn)權(quán)證上增加另一方姓名。而針對加名環(huán)節(jié)的征稅問題，南京、武漢等方面發(fā)布消息表示，如果夫妻雙方要改變房屋產(chǎn)權(quán)，則需要征收契稅�！半m然房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移可以征收契稅，但該種征稅方式必然會增加納稅負擔，由此，不征契稅利于直接降低納稅負擔�！� 財政部財政科學研究所副所長劉尚希分析表示。中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇則認為，征收契稅不利于大范圍推廣，此次財政部明確不征契稅后，能在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一降低納稅負擔。
“之所以引發(fā)關(guān)注，除因其和百姓利益直接相關(guān)外，稅制自身存在的漏洞也是導致問題發(fā)生的原因。” 中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究所所長王雍君告訴記者，該項稅種在未經(jīng)審批的情況下就隨意進行變動，暗示了我國在稅收監(jiān)管方面并不嚴格。
事實上，我國目前總計有包含個人所得稅、資源稅在內(nèi)的19類稅種，分別為增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市維護建設稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等，但其中只有企業(yè)所得稅、個人所得稅、車船稅通過稅收立法，并明確規(guī)定不得擅自更改，其余稅種則未經(jīng)正規(guī)程序立法，而這也讓稅收征管過程中會出現(xiàn)頻繁變動。
以南京推廣的房屋加名征收契稅為例，僅在一周之內(nèi)南京方面就對此有不同表述。最初，南京方面曾對房屋加名征收契稅的表態(tài)就有征收和暫不推行等多種表態(tài)。此外，對備受關(guān)注的資源稅、土地增值稅等相關(guān)稅種，在不同地區(qū)執(zhí)行時皆有不同稅率，而稅率的波動區(qū)間也較大。
“立法力度不夠是導致上述問題出現(xiàn)的原因，畢竟沒有經(jīng)過嚴格立法審批，相關(guān)部門對稅務問題的修改靈活性就會變高，這也會讓稅收最終失去嚴肅性�！蓖跤壕硎尽�
對如何解決上述問題，王雍君建議，我國應該增加稅收立法力度。增加稅收立法后能讓各項稅種變得正規(guī)，而不至于隨時出現(xiàn)變動，利于保護納稅者利益。“如果要增加稅收立法力度，需要社會經(jīng)濟條件穩(wěn)定，這能保證稅收立法后，不會頻繁出現(xiàn)變動�！倍鴦⑸邢t指出，未來我國稅制建設應跟上社會發(fā)展的速度�！袄�，新婚姻法出臺后，由于契稅的改革沒有跟上新婚姻法的最新變動形勢，讓是否征收契稅的消息在坊間流傳了一段時間，影響了百姓的正常生活和國家稅收的嚴肅性�！�
