公司土地爭(zhēng)斗夾縫里的小人物
《瞭望東方周刊》記者康正 | 四川郫縣報(bào)道
本來(lái),李華府的頭發(fā)已經(jīng)左一片右一片地斑白了,年前臘月間,他想著今年春節(jié)正好在自己60歲里頭,就上街邊理發(fā)店第一次染了頭發(fā)。
“先富”農(nóng)民的“宅基”洋樓
就在年前這個(gè)臘月,還有“來(lái)路不明”的人上李華府家房背后“踩點(diǎn)”。那天臨到午飯時(shí)分,他正在自家開(kāi)辦的照相門(mén)店干坐著,有位街坊轉(zhuǎn)進(jìn)門(mén)來(lái),提醒他房背后“有人在給房子拍照呢”。
李華府心下一緊,起身就往房背后跑,剛轉(zhuǎn)過(guò)北面山墻,看見(jiàn)幾個(gè)小伙子提著相機(jī)走出來(lái),“我看他們上了一輛小車(chē),上去問(wèn)他們身份,為啥要拍我房子!
李華府日前告訴《瞭望東方周刊》,當(dāng)時(shí)小伙子發(fā)動(dòng)車(chē)要走,他慪氣不過(guò),心想這是鈍刀子割人,“陰來(lái)一撥人,陽(yáng)來(lái)一撥人,等不到拆房那天,我的精神就垮了!崩钊A府心下一橫,雙手死死扒住車(chē)門(mén)任車(chē)拖著他跑,“他把我拖死到路上算了!
堂弟李應(yīng)生怕哥哥出事,在后面天呀地呀地喊叫“這樣做不值得”,一邊追上去把李華府勸下來(lái)。
李華府說(shuō),這些年,這種“騷擾”隔三岔五就有,有一回,還來(lái)了銀行的人,也是房前屋后查看一番。他上去打問(wèn)情況,從交談中估摸是有人要把他家宅基地抵押給銀行做貸款,就急忙到里屋,抱出一沓文書(shū)資料來(lái)。這時(shí)銀行人員已經(jīng)走了,他攆到大門(mén)外沖人家背影喊,“宅基地是我的,我有手續(xù)!
李華府的房子在四川郫縣犀浦鎮(zhèn)犀池村,占地約450平方米, 7間、兩層、坐西向東,始建于1992年。
1992年的李華府,已經(jīng)是一個(gè)“先富起來(lái)的”中國(guó)農(nóng)民。在此之前,他靠一手泥水匠手藝,在鎮(zhèn)子里給遠(yuǎn)鄉(xiāng)近鄰修房砌灶,妻子則在家里開(kāi)作坊制香腸腸衣,后來(lái)又得到遠(yuǎn)親援助,一家人就這樣細(xì)水長(zhǎng)流積蓄起家庭財(cái)富。
1992年春天,經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn),李華府把自家平房拆掉,開(kāi)始在原址上修建他現(xiàn)在的兩層樓房。他在春寒料峭的二月破土動(dòng)工,到了這年夏天,一幢外墻包貼瓷磚的兩層洋樓就竣工了。
“是當(dāng)時(shí)全村修得最漂亮的樓房”,李華府一家三代站在新房院墻外留了彩色紀(jì)念照,并一直珍藏到現(xiàn)在---照片上,房前屋后竹林掩映,院門(mén)前水田里,秧苗綠油油一片。
這樣,從1992年后半年,李華府一家又熱火朝天忙開(kāi)活路了,他繼續(xù)外出攬建筑零工,妻子則把制腸衣攤子鋪得更寬,“最忙的時(shí)候已經(jīng)要雇七到八個(gè)人打下手!
此時(shí)的李華府壓根沒(méi)有察覺(jué)到,他的房子、土地、生活,甚至整個(gè)村莊,即將改變。
足壇大佬的“1號(hào)工程”
李華府正趕上中國(guó)經(jīng)濟(jì)闊步邁進(jìn)的年代,當(dāng)他和他的家庭以中國(guó)農(nóng)民最憨實(shí)的腳步緩緩走向商品經(jīng)濟(jì)浪潮時(shí),經(jīng)過(guò)10年改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的沿海資本,開(kāi)始雄心勃勃地往內(nèi)地和西部開(kāi)拔,它們將在這里尋找新的機(jī)會(huì)和利潤(rùn)。
幾乎與李華府修建自家新房同步,如今在中國(guó)足球界呼風(fēng)喚雨的資本人物楊塞新,1992年前后,率領(lǐng)旗下數(shù)億資本從深圳挺進(jìn)郫縣犀浦。
在這里,楊塞新迅速成立起成都蛇口泰山集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司(下稱蛇口泰山)和成都世界樂(lè)園有限責(zé)任公司(下稱世界樂(lè)園公司)兩個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作平臺(tái)。
據(jù)本刊記者掌握的材料,當(dāng)時(shí),楊塞新計(jì)劃在郫縣總共拿地5平方公里,展開(kāi)以旅游地產(chǎn)業(yè)態(tài)為主的“分期投入,滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”。這個(gè)計(jì)劃因規(guī)模之大、投資之巨,在當(dāng)時(shí)郫縣官方和民間,都被認(rèn)為是“郫縣有史以來(lái)引進(jìn)的最大項(xiàng)目”,也因此成為事實(shí)上的“郫縣1號(hào)工程”。
隨即進(jìn)入到分期開(kāi)發(fā)階段,其中,一期開(kāi)發(fā)就需用地1平方公里,楊塞新用它打造微縮景觀項(xiàng)目“世界樂(lè)園”。
“世界樂(lè)園”得到當(dāng)時(shí)一屆政府鼎力支持,1期1平方公里土地迅速獲批。這些土地大部分位于李華府所在村莊,按當(dāng)時(shí)法規(guī)允許的操作步驟,它們由政府從農(nóng)民手頭統(tǒng)一征用后,再整體劃給蛇口泰山。
李華府和村民們就這樣失去各自宅基和耕地,變成了1990年代的“失地農(nóng)民”。
犀池村現(xiàn)任村支書(shū)鐘祖貴告訴《瞭望東方周刊》,當(dāng)時(shí)政府為了解決“失地農(nóng)民”居住問(wèn)題,采取“劃地安置”辦法,在村東頭圈出一片地,按村民每人70平方米給各家分配了宅基。但有人對(duì)這種安置不樂(lè)意,還發(fā)生過(guò)時(shí)任村支書(shū)被打破頭的事。
“樓房按每平方米170元左右補(bǔ)償,我的房子造價(jià)大,照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),損失太多,況且,一家人累死累活還沒(méi)享受!崩钊A府天天捱著不拆自家房,不去鎮(zhèn)上領(lǐng)補(bǔ)償,也不到新劃的宅基上蓋新房。當(dāng)時(shí),村里像他這樣硬撐著不拆房的,大約還有兩家。
“世界樂(lè)園”迫不及待動(dòng)工了。“在一片荒地上搞建設(shè),從‘三通一平’開(kāi)始做起!鄙呖谔┥浆F(xiàn)留守成都處理遺留事務(wù)的負(fù)責(zé)人付立峰,日前告訴本刊記者,到2004年,蛇口泰山要打通恒山大道。
這條道路自北而南,剛好掛上李華府家院子?xùn)|片!翱偛荒艿⒄`企業(yè)修公路,只好把院子?xùn)|片占地近500平方米的一排泥瓦房拆了,把修公路的地讓出來(lái)!崩钊A府說(shuō),這排泥瓦房是和二層樓房同時(shí)蓋起來(lái)的,蓋好后一直用作豬圈、灶房和腸衣作坊,“拆掉泥瓦房后,連院壩和房周?chē)鷺?shù)木損失計(jì)在一起,我從鎮(zhèn)上拆遷辦領(lǐng)了18000元補(bǔ)償款,腸衣作坊的損失說(shuō)是以后再算,后來(lái)不了了之!
1994年8月28日,楊塞新的世界樂(lè)園開(kāi)園。這個(gè)比上海世博館早近20年運(yùn)作“不出國(guó)門(mén)、看遍世界”思路的游樂(lè)園,很快迎來(lái)了客流爆滿。而李華府家北邊一路之隔就是世界樂(lè)園職工宿舍,加之東面門(mén)前恒山大道人流車(chē)流漸密,他一度把自家樓房辟成經(jīng)營(yíng)門(mén)面,“開(kāi)過(guò)照相館、餐館、音樂(lè)茶座、雜貨店,日子過(guò)得火紅!
這樣,以后幾年里,世界樂(lè)園和李華府各忙各的“生意”,彼此相安無(wú)事。不過(guò),這一時(shí)期,開(kāi)發(fā)商已取得一期土地合法手續(xù),在法律關(guān)系上,李華府的宅基已屬開(kāi)發(fā)商,而他,相當(dāng)于占用開(kāi)發(fā)商土地從事經(jīng)營(yíng),“挪地方”是早晚的事。
18萬(wàn)贖回的“怪圈”
李華府渴望保住他的二層小樓和宅基,從1994年起,他不知疲倦地尋找村上、鎮(zhèn)上,最后一直找到省上,“跑斷腿,磨破嘴”。
起初,李華府像祥林嫂一樣,追著每一位干部訴說(shuō)他蓋房的艱辛,但隨著世界樂(lè)園開(kāi)園營(yíng)業(yè),他恍然明白過(guò)來(lái)一個(gè)道理,自家樓房所處位置與世界樂(lè)園根本“井水不犯河水”。于是,他又找干部說(shuō)理,“明明企業(yè)開(kāi)發(fā)用不上我這塊地,它又不影響市政規(guī)劃,又沒(méi)擋地方發(fā)展,憑什么要征我的地,憑什么要拆我的房?”
李華府的“苦口婆心”,竟然為他贏得了一線轉(zhuǎn)機(jī)。1997年,這時(shí)候的楊塞新公司,沒(méi)有后續(xù)開(kāi)發(fā)的跡象,而已經(jīng)拿到手的一期1平方公里土地,項(xiàng)目上也沒(méi)有用完。眼見(jiàn)這種情況,李華府趕緊找到蛇口泰山,他要從蛇口泰山手里把已經(jīng)失去的宅基贖回來(lái)。
1997年1月16日,李華府和蛇口泰山簽訂《協(xié)議書(shū)》,“蛇口泰山同意將占用李華府家的宅基0.7畝(約450平方米)土地,總共作價(jià)18萬(wàn)元,轉(zhuǎn)讓給李華府!
這份《協(xié)議書(shū)》意味著,李華府再次成了自家宅基的主人。
滿心歡喜的李華府渾然不覺(jué),自己剛剛走過(guò)一個(gè)莫名其妙的“怪圈”:宅基原本歸他,后來(lái)被政府征走,政府把宅基交給企業(yè),企業(yè)回過(guò)來(lái)再賣(mài)給他,他為此要掏出18萬(wàn)元。
這次轉(zhuǎn)讓又不利索,雙方雖簽協(xié)議,卻因?yàn)樯呖谔┥揭环皆,致使無(wú)法立即到國(guó)土部門(mén)為李華府辦理宅基轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù)。在這種情況下,李華府先期支付蛇口泰山13萬(wàn)元土地款,協(xié)議約定“余款將待李華府將國(guó)有土地使用證辦畢時(shí),當(dāng)日即向蛇口泰山付清!
付立峰告訴《瞭望東方周刊》,當(dāng)時(shí)受諸多因素干擾,公司已和郫縣官方產(chǎn)生齟齬,他們?nèi)マk理行政手續(xù),常受掣肘,“也沒(méi)人說(shuō)不給我們辦,但每次找到他(干部),都有這樣那樣的原因推著不辦。”
土地手續(xù)一直拖到2004年,李華府發(fā)現(xiàn)村里的一些“土地串串”(土地倒?fàn)?經(jīng)常到自家房周?chē)た保袝r(shí)候還對(duì)著房子拍照,與此同時(shí),蛇口泰山的景象正一天不如一天,世界樂(lè)園也在2004年10月份正式關(guān)張。
李華府開(kāi)始心里沒(méi)底,他又不停找蛇口泰山,詢問(wèn)土地證到底還能不能辦下來(lái),“蛇口泰山叫我不用怕,說(shuō)他們不讓我走,我就不會(huì)走!
李華府本來(lái)?yè)?dān)心蛇口泰山泥菩薩過(guò)河自身難保,趕緊于2005年在村東頭當(dāng)初按人頭劃給他的宅基上蓋了一幢新房,以防后患。但挺到2007年底,蛇口泰山居然傳來(lái)好消息,“土地過(guò)戶手續(xù)可以辦了!
2007年11月7日,李華府向蛇口泰山補(bǔ)繳了5萬(wàn)元土地尾款,心安理得等待著自己的土地證。結(jié)果,蛇口泰山到土地局跑了一趟,帶回來(lái)的消息讓李華府從頭涼到腳---宅基地早被另外一家公司拿走,人家還辦走了土地證。
法院執(zhí)行“貓膩”
成都萬(wàn)利達(dá)實(shí)業(yè)有限公司(下稱萬(wàn)利達(dá)),不聲不響地“抽走了”李華府房下的宅基地。這是一家本地企業(yè),李華府說(shuō),他和公司老總曾經(jīng)相當(dāng)熟識(shí),卻從來(lái)沒(méi)聽(tīng)對(duì)方說(shuō)起過(guò)要拿他宅基的事。
原來(lái),2000年前后,世界樂(lè)園公司因不能償還中國(guó)工商銀行郫縣支行(下稱工行郫縣支行)一筆到期貸款,致使雙方對(duì)簿公堂。幾經(jīng)訴訟,成都市中級(jí)人民法院于2001年12月12日做出(2001)成執(zhí)字第281號(hào)民事裁定書(shū),其中,出于世界樂(lè)園清償工行郫縣支行債務(wù)所需,裁定將蛇口泰山名下的2572.37平方米土地使用權(quán)抵償給工行郫縣支行。該宗抵償?shù)貕K正好位于李華府家房背后,與李家宅基連在一起。
萬(wàn)利達(dá)恰在此時(shí)介入這一地塊中來(lái),它和工行郫縣支行、蛇口泰山、世界樂(lè)園達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議, “將位于郫縣犀浦鎮(zhèn)犀池村六社已經(jīng)抵償給工行郫縣支行的抵貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給萬(wàn)利達(dá)。”
“蛇口泰山把地抵償給工行,工行再把地轉(zhuǎn)讓給萬(wàn)利達(dá),由于當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)讓的土地還沒(méi)有過(guò)戶到工行,他們?nèi)揖退较聟f(xié)議,由蛇口泰山直接把土地過(guò)戶給萬(wàn)利達(dá)。”李應(yīng)后來(lái)代理李華府出庭參與訴訟,接觸到部分涉案證據(jù)。
這看起來(lái)是一樁與李華府家宅基地毫不相關(guān)的土地轉(zhuǎn)讓關(guān)系,然而,法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)卻出了“貓膩”。
2002年11月27日,根據(jù)蛇口泰山與萬(wàn)利達(dá)的土地過(guò)戶關(guān)系,成都市中級(jí)人民法院作出(2001)成執(zhí)字第281-2號(hào)民事裁定書(shū),裁定“將蛇口泰山公司位于犀浦鎮(zhèn)犀池村六社的土地使用權(quán)3022.37平方米過(guò)戶給萬(wàn)利達(dá)!
“蛇口泰山抵給工行的只有2572.37平方米土地,經(jīng)過(guò)法院裁定過(guò)戶給萬(wàn)利達(dá)時(shí),變成了3022.37平方米,這多出來(lái)的450平方米土地從何而來(lái)?”李應(yīng)說(shuō),這正好是李華府的宅基,“執(zhí)行玩了個(gè)戲法,看見(jiàn)兩塊地連在一起,就順手牽羊把哥哥這塊宅基切給了萬(wàn)利達(dá)!
付立峰告訴本刊記者,當(dāng)初萬(wàn)利達(dá)就是憑著法院的281-2號(hào)裁定,于2003年前后從郫縣國(guó)土局辦走了包括李華府宅基在內(nèi)的土地使用權(quán)證,這也就導(dǎo)致蛇口泰山從2007年至今,一直無(wú)法為李華府宅基地辦理土地證。
2007年,倔強(qiáng)的李華府重新踏上護(hù)地“征程”。這一回,因?yàn)榻壴谝黄鸬睦嬖V求,他和蛇口泰山這對(duì)冤家,成了并肩作戰(zhàn)的“朋友”,他們不斷以“執(zhí)行錯(cuò)誤”為由,共同提請(qǐng)成都市中級(jí)人民法院?jiǎn)?dòng)執(zhí)行監(jiān)督。
李華府撞上了一個(gè)好年景,這一年,四川法院系統(tǒng)正在經(jīng)歷雷霆般的整肅,四川省高級(jí)人民法院執(zhí)行局原局長(zhǎng)羅書(shū)平、成都市中級(jí)人民法院執(zhí)行局原局長(zhǎng)王衛(wèi)平、助理審判員田剛、執(zhí)行裁判監(jiān)督庭助理審判員董毅等一干“執(zhí)行法官”,因貪腐枉法紛紛落馬。而這個(gè)田剛,正是出具281-2號(hào)裁定的執(zhí)行員。
在“執(zhí)行腐敗”引發(fā)空前關(guān)注的背景下,2007年10月23日,成都市中級(jí)人民法院(2007)成執(zhí)監(jiān)字第49號(hào)民事裁定書(shū)做出裁定,“本院作出的(2001)成執(zhí)字第281-1號(hào)、281-2號(hào),將用于抵償?shù)耐恋厥褂脵?quán)面積增加450平方米 超出當(dāng)事人協(xié)議抵償范圍 應(yīng)予撤銷(xiāo)!
對(duì)切走李華府宅基地的原執(zhí)行做出撤銷(xiāo)裁定,這在邏輯上顯示,李華府所極力爭(zhēng)取的宅基,可能再一次“失而復(fù)得”。
但事情的后續(xù)發(fā)展,還是戲劇性地背離了這個(gè)邏輯。
人大代表介入
從2007年11月開(kāi)始,蛇口泰山依據(jù)49號(hào)裁定向成都市中級(jí)人民法院申請(qǐng)“執(zhí)行回轉(zhuǎn)”。
付立峰日前向本刊記者解釋了“執(zhí)行回轉(zhuǎn)”的程序意義,“只有把過(guò)戶到萬(wàn)利達(dá)名下的450平方米宅基先行回轉(zhuǎn)到蛇口泰山,蛇口泰山才能到國(guó)土局為李華府辦理土地過(guò)戶登記手續(xù)!
幾經(jīng)申請(qǐng),2008年7月22日,成都市中級(jí)人民法院做出(2008)成執(zhí)字第93-1號(hào)民事裁定書(shū),這份裁定書(shū)承認(rèn),“本院”以缺乏事實(shí)和依據(jù)為由,撤銷(xiāo)了“本院”281-1、281-2號(hào)裁定,但“本院”還是認(rèn)為,“雖然萬(wàn)利達(dá)取得上述資產(chǎn)的依據(jù)已被依法撤銷(xiāo),但根據(jù)萬(wàn)利達(dá)與工行西部園區(qū)支行(原工行郫縣支行)所簽訂《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定內(nèi)容,以及萬(wàn)利達(dá)已支付對(duì)價(jià)款和已完成《轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》涉及土地過(guò)戶的事實(shí),應(yīng)認(rèn)定萬(wàn)利達(dá)系善意取得的第三人!
此次裁定最終維持了450平方米宅基已被萬(wàn)利達(dá)占有的現(xiàn)實(shí),同時(shí)未予支持蛇口泰山關(guān)于回轉(zhuǎn)土地的請(qǐng)求。“法院承認(rèn)前面錯(cuò)判,就是不把宅基回轉(zhuǎn)給蛇口泰山。”李應(yīng)說(shuō),這次裁定玩的是“把生米做成熟飯”的文字游戲。
至此,李華府對(duì)于這塊宅基的滿心希望,也就再一次成為泡影。
以前,李華府還能就宅基地的枝枝節(jié)節(jié)跟人拿理說(shuō)事,自從“善意取得第三人”出現(xiàn)后,這個(gè)連小學(xué)都沒(méi)讀完的農(nóng)民,因?yàn)橥耆悴欢x,終于不知道說(shuō)什么好,“就像活活吞了個(gè)秤砣,噎得慌!
“這塊宅基,開(kāi)發(fā)商拿去蓋10層,是4500平方米,蓋20層,就是9000平方米,依犀浦現(xiàn)在的房?jī)r(jià),將產(chǎn)生數(shù)千萬(wàn)元價(jià)值!83級(jí)大學(xué)生李應(yīng)為哥哥打抱不平,嗣后他不斷向政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表寫(xiě)信,指責(zé)“法院非要幫開(kāi)發(fā)商吃下這塊宅基!
李應(yīng)信件發(fā)出不久,2008年8月以后,先后引起時(shí)任四川省人大常委會(huì)委員張世昌、羅懋康的注意。此兩人在川中,一直頗有聲望。
張世昌是國(guó)內(nèi)電子物理學(xué)權(quán)威、二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師,羅懋康是長(zhǎng)江學(xué)者、教育部科技委國(guó)防科技學(xué)部委員。兩人同為四川省人大常務(wù)委員會(huì)委員期間,曾發(fā)起對(duì)于“峨眉山農(nóng)民因拆遷脫富致貧”、“沱江污染”等數(shù)宗重大公共事件的人大委員監(jiān)督。其中,“沱江污染”監(jiān)督案中,在張世昌“執(zhí)著”推動(dòng)下,四川省副省長(zhǎng)公開(kāi)代表省長(zhǎng)、省政府向民眾道歉,輿論轟動(dòng)一時(shí)。
張世昌兩人介入李華府案后,2008年后半年,經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和對(duì)歷次裁定研究,他們正式以人大代表身份向成都市中級(jí)人民法院遞交建議信,重點(diǎn)針對(duì)93-1裁定展開(kāi)監(jiān)督和質(zhì)疑。
張世昌對(duì)93-1裁定維持萬(wàn)利達(dá)占有宅基現(xiàn)實(shí),做了詳細(xì)法律論證后指出,“裁定顛倒了執(zhí)行回轉(zhuǎn)的時(shí)空關(guān)系”。
張世昌專門(mén)給法官打了個(gè)比方:假設(shè)屬于你所有的一枚紀(jì)念郵票被人悄悄拿走持有,不是裁定把這枚郵票返還給你,而是按你當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)這枚郵票的面值還給你八分錢(qián),你會(huì)有什么感受。
對(duì)于“善意取得第三人”,張世昌指出“適用法律不當(dāng)”。“我國(guó)的善意取得制度,在2007年10月1日《物權(quán)法》公布實(shí)施之前只針對(duì)動(dòng)產(chǎn),不包括不動(dòng)產(chǎn),也就說(shuō),2007年10月1日前,法律上可能承認(rèn)你善意取得了一只杯子,但不能承認(rèn)你善意取得了一座房子、一塊土地。”
2011年3月5日,張世昌接受本刊記者采訪,他不;瑒(dòng)面前茶幾上的杯子來(lái)打比方,同時(shí)感慨,這些道理,如果知識(shí)分子不肯站出來(lái)講,農(nóng)民自己往往講不清、說(shuō)不明,只好吃啞巴虧。
國(guó)土廳長(zhǎng)下軍令狀
張世昌、羅懋康積極奔走,而收效甚微。羅懋康告訴本刊記者,成都市中級(jí)人民法院也曾和他們就案子進(jìn)行交流,他甚至當(dāng)面和法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行過(guò)激烈爭(zhēng)吵,但法院一直未就93-1裁定進(jìn)行更改。
李華府撐不下去了。2009年,心力交瘁的他,在這個(gè)節(jié)骨眼上又不斷碰見(jiàn)來(lái)房子周?chē)安赛c(diǎn)”的人,他想著強(qiáng)拆怕是遲早的事,一個(gè)人開(kāi)始默默準(zhǔn)備煤汽罐。據(jù)四川省政府有關(guān)部門(mén)資料記載,李華府曾經(jīng)“情緒激動(dòng),揚(yáng)言已準(zhǔn)備好了汽油,將與其合法財(cái)產(chǎn)共存亡”。
但新的希望還是出現(xiàn)了,一條陽(yáng)光政務(wù)熱線讓李華府瀕臨崩潰的精神重獲救贖。
四川省人民廣播電臺(tái)的《陽(yáng)光政務(wù)》欄目,是由四川省紀(jì)委、省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省廣電局聯(lián)合主辦的行風(fēng)政風(fēng)熱線,這條“一人咨詢,萬(wàn)人了然;一人投訴,眾人監(jiān)督”的公開(kāi)熱線,堅(jiān)持推行“省級(jí)各部門(mén)(行業(yè))主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),輪流到電臺(tái)直播間值守《陽(yáng)光政務(wù)》熱線的方式,與全省聽(tīng)眾面對(duì)面溝通與交流,現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)群眾咨詢,受理群眾投訴!
2009年6月23日,正好輪到四川省國(guó)土廳廳長(zhǎng)宋光齊值守?zé)峋。李華府從收音機(jī)里聽(tīng)到這個(gè)消息,抓起電話就往進(jìn)撥。“和宋廳長(zhǎng)接上話,想到全省人民都在聽(tīng)我10多年的冤屈,差點(diǎn)說(shuō)不出話來(lái)!
李華府說(shuō),他是當(dāng)天上午11點(diǎn)30分左右打的熱線,下午兩點(diǎn),國(guó)土廳的人就到郫縣找到他,又召集了市國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)、郫縣國(guó)土局地籍科負(fù)責(zé)人,“宋廳長(zhǎng)給他們下了軍令狀,當(dāng)天必須解決!
當(dāng)天,國(guó)土部門(mén)了解情況后,認(rèn)為問(wèn)題仍系在成都市中級(jí)人民法院這一環(huán)。“他們說(shuō),當(dāng)初中院281-2裁定指明將李華府宅基在內(nèi)的一共3022.37平方米土地過(guò)戶給萬(wàn)利達(dá),并送達(dá)了《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》,國(guó)土局才為萬(wàn)利達(dá)辦理了土地手續(xù),后來(lái)中院49號(hào)裁定撤銷(xiāo)281-2后,卻沒(méi)有將裁定和相應(yīng)《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》送達(dá)!崩顟(yīng)說(shuō),國(guó)土部門(mén)一度向李華府表示無(wú)奈,“沒(méi)有人民法院送達(dá)新的《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》,他們無(wú)權(quán)單方面注銷(xiāo)原來(lái)給萬(wàn)利達(dá)的登記”。
據(jù)本刊記者了解,此次三級(jí)國(guó)土部門(mén)介入不久,曾經(jīng)郫縣國(guó)土局向成都市中級(jí)人民法院、四川省國(guó)土廳向四川省高院先后發(fā)出公函,督催成都市中級(jí)人民法院“盡快送達(dá)相關(guān)裁定文書(shū),以便及時(shí)辦理變更登記手續(xù)”。
然而,直到2010年,成都市中級(jí)人民法院在針對(duì)上述公函的官方答復(fù)中,仍堅(jiān)持其93-1裁定。李應(yīng)講,國(guó)土廳長(zhǎng)為此十分生氣,一度下令凍結(jié)了案中牽涉的整塊土地,“說(shuō)李華府的案子沒(méi)妥善解決前,任何人都不能進(jìn)場(chǎng)!
對(duì)此,四川省國(guó)土資源廳日前面對(duì)本刊采訪時(shí),未透露國(guó)土部門(mén)介入案件處理的詳細(xì)過(guò)程,僅表示,李華府案子沒(méi)有結(jié)果前,國(guó)土部門(mén)現(xiàn)在能做的事情,就是不辦理土地手續(xù),“放在那里,后面有說(shuō)法了再辦”。
成都市中級(jí)人民法院則告訴《瞭望東方周刊》,此事與法院無(wú)關(guān),受訪人員亦未就案件疑點(diǎn)做出解釋。截至發(fā)稿,萬(wàn)利達(dá)方面亦未就涉入該案的細(xì)節(jié)進(jìn)行解釋,公司僅透露,他們?cè)谯h其他地塊開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)賣(mài)得很好,很可能在2011年投入到犀池村地塊的開(kāi)發(fā)。
投書(shū)中央巡視組
李華府最近一個(gè)機(jī)會(huì)是2010年10月中旬,中央第一巡視組巡視四川。
巡視組工作期間,通過(guò)媒體向全川公開(kāi)了值班電話,并在省內(nèi)多處設(shè)立工作信箱。李華府抓住機(jī)會(huì)投書(shū)中央巡視組,并很快引起重視。
3月3日上午,李應(yīng)在哥哥家打通四川省信訪局介入案件官員的電話,詢問(wèn)案件處理情況,對(duì)方回復(fù),中央巡視組已將案件交辦四川,有關(guān)部門(mén)正在積極調(diào)查。
李應(yīng)迫不及待問(wèn):“有人來(lái)拆我哥房子怎么辦?”
對(duì)方答:“不會(huì)有人來(lái)拆房子,如果有,你可以給我打電話!
這時(shí)候,一直把耳朵湊在李應(yīng)手機(jī)背殼上聽(tīng)聲音的李華府,挪開(kāi)了身子,坐回到沙發(fā)中,閉上了眼睛。
這天中午,眉頭漸有些舒展的李華府,跟本刊記者一起吃午飯,他一個(gè)人喝了一瓶3元的啤酒。后來(lái),他稍有些酒勁的時(shí)候,開(kāi)始拉拉雜雜地說(shuō)起自己的另一樁往事。
1981年春寒時(shí),3歲兒子;,點(diǎn)燃了家里的茅草房,火勢(shì)大,救不了,他和妻子站在田坎上眼巴巴望著大火把房子燒塌,“那時(shí)候政府窮,哪有什么錢(qián)救濟(jì),物資也短缺,后來(lái)硬是一幫干部到鎮(zhèn)上給我搜羅舊磚瓦,才幫我蓋起救災(zāi)房!