住建部下達的在2011年完成1000萬套保障性安居工程住房規(guī)劃，落在石家莊市住房保障和房產管理局頭上的是29700套。其中，公租房占了近2/3。
根據(jù)石家莊房管局住房保障處提供的資料，石家莊市將在年內籌建公共租賃住房17500套。新建廉租住房5200套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼戶數(shù)2000戶，新建經(jīng)濟適用房3000套，新建限價商品住房4000套。
《石家莊市公共租賃住房管理暫行辦法》也已經(jīng)通過了市政府常務會的審議，將在本周內正式公布。
2010年石家莊的公租房只有公租房320套，從在建的建華家園二期中由廉租房調整而來。之前，《石家莊市住房建設與保障規(guī)劃》中規(guī)定，2011年的公租房建設目標是700套，2012也是700套。而現(xiàn)在，2011年一年的任務量就是17500套，短短數(shù)月增加到原計劃的25倍。
石家莊房管局住房保障處處長趙工認為，這1萬多套的指標下來，還沒有完整的方案就匆忙上馬。這其中的行政風險和未來的隱患都很大�！氨Ｕ闲宰》康娜蝿障逻_沒有什么計劃性和科學性。1000萬套怎么出來的？任務不是規(guī)劃來的，是分來的！”趙工說。
石家莊的保障性住房部門本來是想采取“適度加量”的方式，通過2011年的700套公租房建設摸索試點，而現(xiàn)在卻是制定辦法、細則與開工同時進行，很多細節(jié)工作沒有完成。趙工舉了廉租房建設中的例子來說明細節(jié)的重要，在早期的廉租房建設中沒有設置自行車棚，后來發(fā)現(xiàn)，自行車是廉租房住戶的主要交通工具，其停放成了問題。
趙工認為，因為缺乏相關的配套政策和完善的規(guī)劃方案，使得房管單位在中央與地方的土地博弈中成為“壓力最大，最困難的部門”。其中，“跑地難”的困難甚于融資，“中央只下了保障房建設指標，用地指標沒有同時下達。我們就做蠟了！”
“如果土地和房屋是一家，還好；不是一家，真是舉步維艱，”趙工說，“現(xiàn)在情況有一個好轉，保障性住房建設變成了‘政治任務’，土地局和財政局也著急。土地局現(xiàn)在會主動問我們這塊地行不行？”
在資金籌措方面，石家莊將拿出土地出讓凈收益的3%，用于公租房建設。
在石家莊面向城市中低收入人群的公租房規(guī)劃中，政府直接建設只有約1/3，另外2/3主要靠“開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、大中型企事業(yè)單位和學校的社會機構獨立或聯(lián)合”來建設。
根據(jù)《暫行辦法》的市政府審議稿，政府的公租房“重點保障城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，同時兼顧新就業(yè)人員和外來務工人員�！狈钦畽C構的公租房“優(yōu)先保障本單位和部門符合條件的新就業(yè)職工、外務工人員、住房困難職工租住�！�
但在保障性住房建設中肩負重任的大中型企事業(yè)單位對于建設公租房去并無積極性，趙工認為現(xiàn)有的政策不會讓他們心動，“開發(fā)區(qū)和園區(qū)的企業(yè)也可以通過在附近的縣里找房子和班車來解決問題�！�
按照趙工的說法，真正能讓企業(yè)心動的是土地性質的調整，如果變?yōu)樽≌玫兀髽I(yè)就能拿到地，就能夠變現(xiàn)，就有了升值預期。輔以5年或10年之后可以賣的政策和加大的政策優(yōu)惠幅度，才能讓企業(yè)投入的保障性住房的建設中來。“現(xiàn)在只租不售”，企業(yè)看不到前景。
在上述審議稿中在房源籌集及建設部分也寫道，開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、大中型企事業(yè)單位和學校的社會機構“可以利用自用土地建設公共租賃住房”，“需要改變土地用途的，應當按照有關規(guī)定變更為住宅用地后，方可進進行建設。國土資源部門應在變更土地性質上給予支持�！�
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