法制日?qǐng)?bào)武漢5月20日電 記者胡新橋 實(shí)習(xí)生劉志月 近日，湖北省武漢市5名出租車個(gè)體經(jīng)營戶收到了武漢市硚口區(qū)人民法院的行政判決書：武漢市客運(yùn)出租車管理處(以下稱“客管處”)收回其經(jīng)營權(quán)的具體行政行為主要證據(jù)不足、違反法定程序，應(yīng)予撤銷。

2007年5月11日，武漢市客管處以5名個(gè)體戶未在規(guī)定時(shí)間(按照雙方簽訂的《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓合同》為每年的4月30日之前)內(nèi)繳納出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓金為由，向他們寄出了催繳通知書，要求他們?cè)?個(gè)工作日內(nèi)繳清出讓金，逾期不繳納，將收回其經(jīng)營權(quán)。該通知寄出后被退回。同年6月20日，客管處發(fā)文決定收回5名個(gè)體戶的客運(yùn)出租車經(jīng)營權(quán)，并限期辦理有關(guān)注銷手續(xù)。6月21日，客管處就此事在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了公告。

作為5名個(gè)體戶的訴訟代理人，陳端邦說，當(dāng)初是他幫助這5名個(gè)體戶繳納出讓金的，但當(dāng)時(shí)客管處工作人員以“本人未到場(chǎng)”不予辦理，而雙方簽訂的合同中并未規(guī)定不允許代繳；之后他又兩次到客管處繳納都未被受理，由此造成他們逾期未繳納的事實(shí)。

陳端邦認(rèn)為，他們繳納出讓金被拒、隨后個(gè)體經(jīng)營權(quán)被收回，是把營運(yùn)的出租車型由富康換為捷達(dá)帶來的連鎖反應(yīng)(見本報(bào)2009年7月15日六版《武漢出租業(yè)不用富康車不許營運(yùn)只能用“本地造”被指行政濫權(quán)》)。

陳端邦告訴記者，5名個(gè)體戶的家庭地址因拆遷已發(fā)生變動(dòng)，所以客管處的催繳通知被郵局退回；同時(shí)，客管處決定收回其經(jīng)營權(quán)的文件發(fā)往了各客運(yùn)出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者，但是5名個(gè)體戶均未收到。

武漢市硚口區(qū)人民法院審理后認(rèn)為，5名個(gè)體戶雖未按時(shí)繳納出讓金，客管處有責(zé)任和義務(wù)查明事實(shí)真相，并履行相應(yīng)的法律程序予以告知；依據(jù)行政處罰法，客管處在作出收回出租車經(jīng)營權(quán)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，而5名個(gè)體戶享有的這項(xiàng)權(quán)利未能得到保護(hù)。因此，法院認(rèn)定客管處的具體行政行為“主要證據(jù)不足、違反法定程序，依法應(yīng)予撤銷”。

法院判決，撤銷武漢市客管處在當(dāng)?shù)孛襟w公告的收回5名個(gè)體戶經(jīng)營權(quán)的具體行政行為。