2015-01-07

上證發(fā)〔2015〕2號

各市場參與人：

　為維護債券市場穩(wěn)定，加強中小企業(yè)私募債券風(fēng)險防控工作，保護投資者合法權(quán)益，根據(jù)《上海證券交易所中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點辦法》及《上海證券交易所中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)指引（試行）》等相關(guān)規(guī)定，上海證券交易所（以下簡稱“本所”）現(xiàn)就開展中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點的相關(guān)事項通知如下：

　　一、中小企業(yè)私募債券（以下簡稱“私募債券”）發(fā)行人，應(yīng)設(shè)立獨立于發(fā)行人其他賬戶的私募債券資金專戶（可以與償債保障金專戶為同一賬戶），用于募集資金的接收、存儲、劃轉(zhuǎn)及本、息償付。私募債券受托管理人應(yīng)通過協(xié)議等相關(guān)安排實現(xiàn)對專戶資金使用情況的查詢和監(jiān)控。

　　二、私募債券募集說明書應(yīng)就發(fā)行人違約使用募集資金的責任進行規(guī)定。

　　三、私募債券存續(xù)期內(nèi)，受托管理人應(yīng)于每年4月1日前，于本所網(wǎng)站披露受托管理事務(wù)報告。受托管理事務(wù)報告應(yīng)就私募債券發(fā)行人經(jīng)營狀況、私募債券風(fēng)險情況及私募債券募集資金使用等相關(guān)內(nèi)容進行說明。

　　四、私募債券發(fā)行人如在募集說明書中約定披露年度報告的，應(yīng)聘請具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所進行年度審計。會計師事務(wù)所應(yīng)在進行年度審計的同時，就私募債券募集資金使用情況開展專項審計。

　　本所將根據(jù)具體情況要求私募債券發(fā)行人聘請具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所對私募債券募集資金使用情況開展不定期專項審計。發(fā)行人應(yīng)根據(jù)要求將專項審計報告于本所網(wǎng)站披露。受托管理人應(yīng)在專項審計報告披露后的5個工作日內(nèi)，于本所網(wǎng)站披露受托管理事務(wù)專項報告。

　　五、私募債券承銷商及相關(guān)證券公司應(yīng)進一步加強私募債券投資者適當性管理。下列投資者不得作為私募債券合格投資者：

　�。ㄒ唬﹤�人投資者。

　�。ǘ�）針對個人投資者的非主動管理的金融產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）全部資金僅用于購買單一私募債券的金融產(chǎn)品、有限合伙企業(yè)。

　　已持有私募債券的上述投資者可以持有或賣出私募債券，但不得繼續(xù)買入私募債券。

　　證券公司應(yīng)對已報備的私募債券合格投資者進行評估，并根據(jù)情況更新已報備的合格投資者賬戶信息。

　　六、采用保證擔保方式為私募債券增信的，募集說明書、受托管理協(xié)議、擔保協(xié)議或擔保函等文件應(yīng)就以下事項進行約定：

　�。ㄒ唬┰谒侥紓�券付息日前的第10個工作日，如發(fā)行人仍未將當期應(yīng)付利息全額存入償債保障金專戶的，受托管理人應(yīng)督促發(fā)行人在私募債券付息日前的第8個工作日前，通過本所網(wǎng)站向私募債券持有人披露相關(guān)信息；受托管理人應(yīng)在督促發(fā)行人履行信息披露義務(wù)的同時，就相關(guān)情況通知擔保人；擔保人應(yīng)在私募債券付息日前的第5個工作日前，將當期應(yīng)付利息全額的剩余部分存入償債保障金專戶。

　�。ǘ�）在私募債券到期日前的第30日，如發(fā)行人仍未將不低于私募債券待償本金20%的資金存入償債保障金專戶的，受托管理人應(yīng)督促發(fā)行人在私募債券付息日前的第28日前，通過本所網(wǎng)站向私募債券持有人披露相關(guān)信息；受托管理人應(yīng)在督促發(fā)行人履行信息披露義務(wù)的同時，就相關(guān)情況通知擔保人；擔保人應(yīng)在私募債券到期日前的第5個工作日前，將私募債券待償本、息全額的剩余部分存入償債保障金專戶。

　　（三）在私募債券付息日、到期日（包括提前到期），如私募債券待償本、息仍未全額兌付的，受托管理人應(yīng)督促發(fā)行人在私募債券付息日、到期日后的2個工作日內(nèi)，通過本所網(wǎng)站向私募債券持有人披露相關(guān)信息；受托管理人應(yīng)在督促發(fā)行人履行信息披露義務(wù)的同時，就相關(guān)情況通知擔保人；擔保人應(yīng)在私募債券付息日、到期日后的5個工作日內(nèi)，代償剩余逾期待償本、息及其他擔保責任范圍內(nèi)的款項。

　　七、采用專業(yè)融資擔保公司為私募債券擔保的，承銷商應(yīng)在盡職調(diào)查過程中，核查擔保公司業(yè)務(wù)資質(zhì)、經(jīng)營狀況及擔保風(fēng)險等相關(guān)情況，與擔保公司所在地擔保機構(gòu)監(jiān)管部門進行事先溝通，盡職調(diào)查報告中應(yīng)包含相關(guān)核查、溝通說明。

　　八、私募債券承銷商應(yīng)關(guān)注私募債券融資規(guī)模、成本與發(fā)行人盈利水平的匹配程度，鼓勵私募債券發(fā)行人根據(jù)企業(yè)自身承受能力進行融資，控制財務(wù)風(fēng)險。

　　承銷商應(yīng)在私募債券申請備案時，對私募債券融資規(guī)模、預(yù)期利率水平與企業(yè)財務(wù)狀況的匹配性進行專項核查，盡職調(diào)查報告中應(yīng)包含相關(guān)核查說明。

　　九、發(fā)行人及其相關(guān)人員、擔保人及其相關(guān)人員、承銷商、受托管理人及其他市場參與人違反本通知或本所其他相關(guān)規(guī)定的，本所將視情況采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┘o律處分。

　　十、發(fā)行人未履行私募債券兌付兌息義務(wù)、擔保人未履行擔保責任的，發(fā)行人及其相關(guān)人員、擔保人及其相關(guān)人員的相關(guān)失信信息將記入誠信檔案，并實現(xiàn)信息共享；本所及相關(guān)單位將對相關(guān)主體的證券業(yè)務(wù)予以審慎對待。

　　十一、本通知自2015年1月8日起施行。本通知相關(guān)規(guī)定適用于本通知正式施行后申請備案的私募債券，本通知第四條規(guī)定除外。

　　本所此前發(fā)布業(yè)務(wù)規(guī)則的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知未作規(guī)定的，適用本所其他業(yè)務(wù)規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。

　　特此通知。

上海證券交易所

二○一五年一月七日