近日，新聞出版總署出臺2012年“一號文件”《關(guān)于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》（下稱《意見》），首次從國家層面對新聞出版業(yè)走出去進行全方位布局。這是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措之一，也是我國大力發(fā)展版權(quán)貿(mào)易，縮小版權(quán)貿(mào)易逆差，提升文化軟實力的推進器。
新聞出版業(yè)走出去是推動文化走向世界的重要方式。國外的新聞出版巨頭無不以全球市場為目標(biāo)，其國際貿(mào)易份額都在60%以上�！笆晃濉睍r期，我國新聞出版業(yè)也在積極開拓國際市場，我國出版物已進入世界190多個國家和地區(qū)，版權(quán)貿(mào)易逆差由“十五”末的7.2∶1縮小至2.9∶1，版權(quán)輸出數(shù)量和品種不斷擴大。但整體而言，版權(quán)貿(mào)易逆差依然嚴(yán)重，在海外市場創(chuàng)出品牌的重點產(chǎn)品不多，在國際主流社會形成影響力的精品缺乏。
為進一步提升我國文化的國際影響力，《意見》明確，力爭到“十二五”末，版權(quán)輸出數(shù)量突破7000項，引進與輸出比例降至2∶1，力爭持平；數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù)出口金額突破10億美元，年均增長30%以上；實物出口數(shù)量突破1150萬冊（份、盒、張），出口金額突破4200萬美元；印刷服務(wù)出口規(guī)�？偭窟_到1000億元人民幣。
“一號文件” 集中梳理了近年來我國推動新聞出版業(yè)走出去的優(yōu)惠政策，涉及外貿(mào)、稅收、專項資金、外匯等諸多方面，同時出臺了10條“新政”促使各類資源向新聞出版業(yè)走出去目標(biāo)傾斜。
出版資源方面，支持創(chuàng)辦完全面向國際市場的外語類期刊，對完全針對國外外語市場開展出版業(yè)務(wù)的企業(yè)給予特殊扶持政策等；指標(biāo)考核方面，在出版單位等級評估辦法中新增新聞出版產(chǎn)品與服務(wù)出口年收入、從事國際業(yè)務(wù)拓展人員數(shù)量兩項指標(biāo)，在國家“十二五”重點出版物選題規(guī)劃中增加走出去選題的數(shù)量和品種，在新聞出版單位高級職稱評審條件中增加走出去的相關(guān)考評內(nèi)容；版權(quán)貿(mào)易方面，對版權(quán)貿(mào)易輸出與引進逆差超過1∶3的新聞出版企業(yè)實行重點監(jiān)控，鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)出版單位開拓國際市場，鼓勵和支持有國際在線內(nèi)容增值服務(wù)市場需求的網(wǎng)絡(luò)出版單位建立境外服務(wù)網(wǎng)站等。
“一號文件”顯示了政府部門推動新聞出版業(yè)走出去的決心，但走出去的主力是企業(yè)。企業(yè)作為版權(quán)創(chuàng)造和輸出的主體，只有充分利用政策的大好形勢，面向國際市場，打造順應(yīng)國際形勢、符合市場需求的產(chǎn)品，走出去之路才能變通途。
