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房屋拆遷  
如何做一個(gè)“合格”的釘子戶
作者:石家莊律師編輯   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2010/10/9 13:02:00

前言房屋拆遷中當(dāng)事人之間的矛盾是無法避免的,特別是商業(yè)開發(fā)拆遷中,被拆遷人對(duì)立情緒特別大,如何消除當(dāng)事人雙方矛盾,將矛盾減到最小。本文力求從拆遷釘子戶角度來分析矛盾產(chǎn)生的根源、對(duì)策。著重從拆遷釘子戶分類、產(chǎn)生的原因、目的、條件、手段、措施、步驟等方面來說明現(xiàn)行的房屋拆遷工作中急待完善的地方,力爭(zhēng)將房屋拆遷工作做細(xì)、做實(shí)、做好。為城市建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
古人云:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”動(dòng)遷工作無疑是和平年代的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。戰(zhàn)役的雙方是不對(duì)等的,一方是散兵游勇,一方是機(jī)械化軍隊(duì)。一般情況,動(dòng)遷人員熟知法律法規(guī),熟知每一戶情況,而對(duì)于每一戶該具體如何說,如何做,每一句話都會(huì)進(jìn)行認(rèn)真安排,如同戰(zhàn)爭(zhēng)前的部署。常規(guī)做法先易后難,選擇突破口,突破口的選擇原則是該戶人家位置關(guān)鍵,最好能夠起到割斷分裂房屋的作用,其次該戶在當(dāng)?shù)赜行┯绊,面積亦不宜過大,便于操作,能起到“以點(diǎn)帶面”的作用。被拆遷戶要想在這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中立于不敗,就要知道什么是拆遷?對(duì)拆遷的程序、動(dòng)遷人員的手段及戰(zhàn)術(shù)要有基本的了解。抓住每一環(huán)節(jié),找其漏洞。
首先我們來分析拆遷過程中被拆遷戶的心理狀態(tài),說實(shí)在話,當(dāng)拆遷公告出來時(shí),相信每個(gè)人心里都發(fā)毛,不知道怎么辦好,比較典型的有下列四種心理狀態(tài):
一、如意心理這是被拆遷戶獲悉自己所有或使用的房屋要進(jìn)行拆遷時(shí)表現(xiàn)出一種愉快和興奮的行為特征。形成這種心理的原因是被拆遷戶對(duì)舊居的厭煩和對(duì)新居的向往。當(dāng)拆遷實(shí)施單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí),被拆遷戶一般都是態(tài)度和藹、熱情主動(dòng)、積極配合。拆遷工作人員與其相處也比較和諧。
二、恐懼心理當(dāng)房屋拆遷工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段時(shí),部分被拆遷戶懷有一種恐懼心理狀態(tài)。他們?cè)诓煌潭壬详P(guān)心自己利益的實(shí)現(xiàn),主要特征是表現(xiàn)出憂慮和慌張,在這種情況下,被拆遷戶對(duì)拆遷工作人員一般缺乏信任感,生怕工作人員克扣面積、貶低價(jià)格及折舊率等。凡事總是斤斤計(jì)較、舉棋不定。
三、消極心理有些被拆遷戶當(dāng)遇上房屋拆遷的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、和原則與自己所要求的條件不一致時(shí),就處于一種消極心理狀態(tài),通常表現(xiàn)出一種不卑不亢、行動(dòng)遲緩的行為特征。
四、橫纏心理當(dāng)房屋拆遷工作進(jìn)入實(shí)施階段時(shí),部分被拆遷戶認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的關(guān)鍵時(shí)刻,力求經(jīng)濟(jì)利益或其他利益最大化,以拒不拆遷為籌碼,表現(xiàn)為橫扯和要挾行為。上述消極心理和橫纏心理就是通常所說的“釘子戶”,前者表現(xiàn)軟拖,后者表現(xiàn)硬抗。但二者對(duì)房屋拆遷工作的影響基本一致,也是本文論述重點(diǎn)。下面從7個(gè)方面分別說明如何做一個(gè)“合格”的釘子戶。
一 釘子戶的分類:
1、漫天要價(jià)型:漫不講理,把動(dòng)拆遷視為撈一票的機(jī)會(huì),撒無賴。翻手為云,覆手為雨,自以為老子天下第一,這一類人,一般沒有后臺(tái),沒有關(guān)系,但有三四個(gè)狐群狗黨,給他當(dāng)狗頭軍師,自己并沒有多少文化,也不懂多少政策、法規(guī),這類人中,地痞、流氓,無業(yè)人員、刑滿分子居多。一般武來!
2、后臺(tái)撐腰型:有一定的社會(huì)關(guān)系,自持無恐,有文化、懂政策,喜歡鉆政策的空子,其背后往往有高人的指點(diǎn)。他們以利潤為目標(biāo)。當(dāng)他們的目標(biāo)沒有達(dá)到的時(shí)候,高層的電話、條子紛紛涌來。他們會(huì)見好就收,只要達(dá)到目的。一般文來!
3、自我保護(hù)型:他們是社會(huì)的弱勢(shì)群體,收入較低。以下崗工人、回城知青、幫困人員為主。他們的生活磨練太多了,以至不信任任何人,他們的信念是堅(jiān)持到底就是勝利,他們對(duì)今后的生活顧慮太多了,對(duì)生活沒有多少信心,他們計(jì)算補(bǔ)償能不能買套房以后,還節(jié)余一點(diǎn)生活費(fèi)。他們會(huì)耍無賴,會(huì)點(diǎn)小聰明,他們懼怕權(quán)威,對(duì)政府不信任,喜歡聽小道,他們信奉只有自己才能保護(hù)自己。動(dòng)遷中,最會(huì)漠視他們的利益,因?yàn)閯?dòng)遷人員喜歡豆腐挑嫩的吃,柿子撿軟的捏。
二 產(chǎn)生釘子戶的原因:
釘子戶除了主觀原因以外,客觀上,當(dāng)事人雙方?jīng)]有完全體現(xiàn)平等、自愿、等價(jià)的交易原則。其次,工作方式簡(jiǎn)單、粗暴,在政策面前不能人人平等,都是釘子戶產(chǎn)生的原因。
三 釘子戶的目的:
要知道絕對(duì)正確的拆遷之上還有一個(gè)絕對(duì)正確的人道主義。要給對(duì)方壓力以獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益或其他利益。不過見好就收,戲不能演過頭。
四 釘子戶的條件:
其一:吃透各種法律法規(guī)。其二、皮要厚、嘴要兇、脾氣要大、會(huì)耍賴。其三、要有“良好”的心理素質(zhì),大風(fēng)面前不彎腰,天塌下來撐得住,遇事不慌亂,釘子戶的成功與否,在于最后一分鐘。如果家中有見風(fēng)即倒的老人,則是王牌,因?yàn)檎l也不敢動(dòng)。所以不是每個(gè)人都可以當(dāng)釘子戶的。
五 釘子戶的手段:
要文斗,不要武斗;要斗法,不要斗狠;要智斗,不要力斗!
老百姓和拆遷利益集團(tuán)的斗爭(zhēng)一直血光不斷。跳樓、自焚、服毒、斗毆、上訪、攔車、示威、靜坐、絕食、阻斷路橋、沖擊國家機(jī)關(guān)……不一而足!自殺壯烈,但代價(jià)太大,效果不大。暴力反抗,拆遷集團(tuán)人多勢(shì)眾,且有黑白(所謂“白道”更可惡)協(xié)助,明擺著是吃虧。尤其不可以采取阻斷路橋、沖擊國家機(jī)關(guān)等手段。因?yàn)檫@是卑鄙的利益集團(tuán)最希望出現(xiàn)的情況。一旦如此,他們即可將簡(jiǎn)單的拆遷經(jīng)濟(jì)事件上綱到治安事件,甚至政治事件,順理成章地通過他們掌握的一部分國家機(jī)關(guān)輕而易舉地將被拆遷戶“名正言順”“合法”解決。
大量的案件證明:1.掌握證據(jù),抓住拆遷集團(tuán)違法違紀(jì)把柄這實(shí)在簡(jiǎn)單,一抓一大把),2.吃透各種法律法規(guī)(這最要緊),一定可以打垮利益集團(tuán)!調(diào)查發(fā)現(xiàn):在拆遷官司中,知識(shí)分子幾乎沒吃虧的,而吃虧的大多是文化不高的勞苦大眾。只要被拆遷戶掌握以上兩條,在加上緊扣《憲法》以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拆遷的言論,就勝券在握……
記住:要達(dá)到目的有時(shí)不可以用直接手段,間接手法更有效,這就是有的象36計(jì)中的“圍魏救趙”。
六 釘子戶的措施:
1 拖:生病住院,離家出走,找不到人,都可以。在拆遷的每一個(gè)環(huán)節(jié)上盡可能拉長時(shí)間,給他反反復(fù)復(fù)。時(shí)間就是勝利。
2撤:面對(duì)官府和暴力機(jī)關(guān)、醫(yī)院120-殯儀館,單個(gè)被拆遷戶是弱小的無力的,注意:要文斗不要武斗。和他們?nèi)テ词且欢ǔ蕴澋。拿好所有的房產(chǎn)文件,拒絕在任何文件上簽字(當(dāng)然,寫上他們反對(duì)《憲法》,批判他們是法西斯之類的譴責(zé)文字還是可以的。),拒絕任何所謂”安排“。收集好一切證據(jù),不能簽任何字。尤其在我們江蘇,公正的那一天為期不遠(yuǎn)了。
3抓:你的拆遷對(duì)手們一定有大量的弱點(diǎn),抓住它們不放。尤其是他們大量違反的“公開公平公正”的拆遷原則:比如說:給某些有背景的被拆遷戶巨額補(bǔ)償費(fèi)用,你可以要求同等待遇呀!
4 訪:一去上級(jí)機(jī)關(guān)或者直接北京去上訪。 二找人大代表,人大代表也是一支不可小瞧的力量,要想取得滿意的結(jié)果就需要人大代表的支持,給鄰居每個(gè)人分配一項(xiàng)任務(wù),就是找人大代表,并且讓他們?cè)谀銓懙纳显L材料上簽字,這就意味著政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)必須以某種姿態(tài)來回復(fù),這種回復(fù)有時(shí)可以作為有利證據(jù);希望大家想辦法能夠說服他們。三找律師咨詢,在接觸過程中,律師有時(shí)會(huì)陷于矛盾之中,為了代理案件就要展示自己的風(fēng)采,他如果將案件的全部解決方法都說出來,可能你們就不請(qǐng)他了,如果不說呢你們可能不信任他,所以最好想出一個(gè)辦法來解決這些矛盾,具體的方法我也在探索之中。
5 談:告訴他們,你們支持拆遷,但反對(duì)違法拆遷,一定要把違法問題理順才可以進(jìn)行。記住,永遠(yuǎn)不談補(bǔ)償問題,決不可以。只談他們的違法亂紀(jì)問題,告訴他們,名不正則言不順。一定要他們解決所有違法亂紀(jì)(不違法亂紀(jì),怎么搞拆遷)后才談拆遷。一定要逼他們主動(dòng)和你談條件,不滿意永遠(yuǎn)和違法拆遷做斗爭(zhēng),絕對(duì)自己不先談條件。以上5字訣應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)拆遷過程,適時(shí)合理利用。
七 釘子戶的步驟:
要做一個(gè)“合格”的釘子戶,在拆遷的每一時(shí)段要要有不同的對(duì)策。
第1階段 公告階段
當(dāng)拆遷公告出來時(shí),看清楚拆遷公告內(nèi)容并最好進(jìn)行拍照加以證據(jù)保全。作為拆遷公告它是拆遷的法律依據(jù),出了公告也表明了它已具備拆遷的條件并領(lǐng)出了拆遷許可證,拆遷公告一般內(nèi)容寫著建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷期限、拆遷范圍、立項(xiàng)和立項(xiàng)文號(hào),規(guī)劃和規(guī)劃文號(hào),土地定點(diǎn)和土地批準(zhǔn)文號(hào)。你可去對(duì)照一下公告是否缺少這些要素,特別是缺少拆遷許可證五要素中的三要素:立項(xiàng),規(guī)劃,土地批準(zhǔn)書。缺的話你就要小心了。拆遷公告的日子和有效期你也得看清楚,過了有效期還沒拆的話,他必須去補(bǔ)辦。此階段對(duì)策要點(diǎn)是裝聾作;背后鼓動(dòng)。
第2階段 商談、協(xié)議階段
房屋拆遷都以土地為中心而進(jìn)行拆遷,所以必須對(duì)拆遷后所建設(shè)的項(xiàng)目要了解,是作為公用事業(yè)還是以經(jīng)營性的商業(yè)開發(fā),土地性質(zhì)是劃撥土地還是出讓土地,以劃撥方式取得土地使用權(quán)的的必須符合國土資源部頒布的第9號(hào)令《劃撥用地目錄》,不符合此目錄取得劃撥土地,將追究國土資源局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國土資源部第11號(hào)令(2002年7月1日起施行)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中的第四條明確規(guī)定:商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓取得的土地,此項(xiàng)目不合法,追究國土資源局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,拆遷行為不成立屬違法。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。另外還應(yīng)該了解拆遷實(shí)施單位資質(zhì)情況,是否超資質(zhì)拆遷,(3級(jí)資質(zhì)為3萬平方米以下)是否持證上崗,拆遷資金是否到位。
此亦為拆遷雙方互相試探、互相摸底階段。動(dòng)遷補(bǔ)償彈性也很大,被拆遷戶要忍耐,示弱,采用“拖”字訣,逼迫對(duì)方主動(dòng)抬高補(bǔ)償水準(zhǔn)。別急~,你急他們就開心~;要沉住氣~,讓他們急~!。。。〔荒茈S便簽字,因?yàn)橐坏┠愫灹俗,就視為認(rèn)可,一定要盯住自己的心理價(jià)位,不到萬不得已不降價(jià);你沒偷沒搶,只是在爭(zhēng)取自己的合理要求,一定要心平氣穩(wěn)……心理素質(zhì)一定要好噢~,千萬不能怕他們的恐嚇~~。要知道拆遷就是一種心理戰(zhàn),就看你有多大的忍耐度, 拆遷工作人員手段不外就是以關(guān)心騙人、拿文件壓人、以小利哄人、以強(qiáng)制嚇人等等,采用輪翻轟炸,甚至有時(shí)間動(dòng)用流氓、涉黑分子,很多被拆遷戶經(jīng)不起這樣心理上折磨。投降了!能挺過這一關(guān)的人就是基本“合格”的釘子戶。要堅(jiān)信,大鬧多給;小鬧小給;不鬧不給的方針。團(tuán)結(jié)就是力量!這里要注意鬧事情不能有頭頭,因?yàn)樽畛鎏纛^的人往往是對(duì)方收買的對(duì)象,如果被買通了,大家就象散沙一樣團(tuán)結(jié)不起來了。有事情就私下集體討論,單獨(dú)去談,談完后再進(jìn)行集體討論,團(tuán)結(jié)加互通信息很重要。有想法以掛號(hào)信的形式最好,因?yàn)槟愀鷮?duì)方說過的話都可賴的,。寄出去的信對(duì)方不理你,你可告知他,不是你不要和他們商量,是你們不跟我談,把皮球踢給對(duì)方。掛號(hào)寄給哪些地方呢?拆遷辦,建設(shè)局,對(duì)方當(dāng)事人,,信要留底,和寄出去的信一起敲上騎縫章,信封和信件也要騎縫章。此階段對(duì)策要點(diǎn)是漫天要價(jià);滿足就簽。
第3階段 聽證調(diào)解、行政裁決階段
1、了解是否拆管理分離。現(xiàn)在好多拆遷管理部門和拆遷實(shí)施單位為兩塊牌子,一套班子。既是“運(yùn)動(dòng)員”,又是“裁判員”,沒有做到政事、政企分開。這個(gè)是違規(guī)的!
2、對(duì)方一發(fā)裁決通知就寄掛號(hào)信給拆遷辦,建設(shè)局,對(duì)方當(dāng)事人,并將裁決通知復(fù)印留底后一并連掛號(hào)信退給裁決機(jī)關(guān),要求查看五項(xiàng)文件和拆遷許可證,并且對(duì)照一下相互間有沒有矛盾。記。∵@是你的權(quán)利!拿不出就有問題,不能拆!五項(xiàng)文件為:(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;一般由地方計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)。(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);一般由地方城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;一般由地方土地行政主管部門頒發(fā)。((四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;是指拆遷人對(duì)將來準(zhǔn)備實(shí)施的拆遷活動(dòng)所制定的計(jì)劃和方案。(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;由拆遷人開設(shè)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金專用帳戶,一般由拆遷人、金融機(jī)構(gòu)、房屋拆遷管理部門三方監(jiān)管。
地方政府不得違反法定程序和法律規(guī)定,以政府會(huì)議紀(jì)要或文件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更,擅自擴(kuò)大拆遷規(guī)模。詳見(國辦發(fā)<2004>46號(hào)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》)。
不要以為拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證就一定五項(xiàng)文件齊全,F(xiàn)在好多項(xiàng)目證件不齊全照發(fā)拆遷許可證。膽好大的!
違法辦理拆遷許可證,資料顯示目前全國好多城市都有此現(xiàn)象,例如: 1 上海的周正毅(號(hào)稱資產(chǎn)有150個(gè)億)的房屋開發(fā)也出現(xiàn)了拆遷補(bǔ)償安置資金不到位和土地問題. 2 嘉禾事件,嘉禾縣珠泉商貿(mào)城是一個(gè)以商業(yè)營業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。現(xiàn)已查明,嘉禾縣在未進(jìn)行規(guī)劃項(xiàng)目定點(diǎn)的情況下,為開發(fā)商發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;先辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,再補(bǔ)辦土地使用權(quán)掛牌出讓手續(xù);在開發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下,發(fā)放《國有土地使用證》。在缺乏拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位證明等要件的情況下,為拆遷人發(fā)放《房屋拆遷許可證》;在沒有按規(guī)定程序舉行聽證的情況下,對(duì)11戶被拆遷人下達(dá)強(qiáng)制拆遷執(zhí)行書。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷,去年12月份以來,先后對(duì)11名公職人員進(jìn)行了降職、調(diào)離原工作崗位到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等錯(cuò)誤處理,并錯(cuò)誤拘捕李會(huì)明等3人。
被拆遷戶要認(rèn)真核查5項(xiàng)文件,特別注意土地的取得和是否足額拆遷補(bǔ)償安置資金存入專用帳戶?隙〞(huì)有所收獲。這樣和拆遷人談判也就游刃有余.在沒有協(xié)商好前不能簽任何字,保管好所有的房屋證件,因?yàn)檫@是你的原始股票!
3 抓住要害:“公開”“公平”“公正”********一招致敵。例如,評(píng)估單位沒有選擇、評(píng)估結(jié)果沒有公示、暗箱操作、給某些有背景的被拆遷戶巨額補(bǔ)償費(fèi)用.............等等。數(shù)不勝數(shù),你可以要求同等待遇呀!強(qiáng)烈要求上榜公布已經(jīng)走人的被拆遷戶補(bǔ)償,按規(guī)定,這是必須的!現(xiàn)實(shí)中幾乎每戶被搬的人家都被要求保密補(bǔ)償費(fèi)(否則,獎(jiǎng)金、補(bǔ)助沒有.............等等)。為什么他們要如此。因?yàn)橹挥胁蛔尡徊疬w戶互通信息,才可讓其他人心中無底,無法參照,才可以進(jìn)一步壓底其他被拆遷戶的補(bǔ)償費(fèi)。既然你不敢根據(jù)國家要求“公開”“公平”“公正”,那么,咱們就好好聊聊價(jià)錢。。。!不要錢只要房子的人家,要求同一家評(píng)估單位對(duì)自己的原有住房和給的住房一齊評(píng)估。--其中奧妙自己體會(huì)。
能挺到第3階段的被拆遷戶都是好樣的,也是團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵時(shí)刻,堅(jiān)信成功在于最后一分鐘,要相互支持,大家一起撐;要有強(qiáng)遷也一起的信念。。!此階段對(duì)策要點(diǎn)是老生常談;對(duì)天鳴冤 !
第4階段 執(zhí)行、行政救濟(jì)階段
1 現(xiàn)行政策環(huán)境下,行政強(qiáng)拆的可能性小了,司法強(qiáng)拆多了,F(xiàn)在行政救濟(jì)進(jìn)入謊謬的司法怪圈,例如,建設(shè)局通過單方面的裁決進(jìn)行拆遷,雙方當(dāng)事人對(duì)裁決不服在三個(gè)月內(nèi)可進(jìn)行起訴,現(xiàn)實(shí)情況是對(duì)方當(dāng)事人(拆遷人)在作出裁決后也對(duì)裁決不服進(jìn)行起訴(房屋拆遷管理部門),惡人先告狀,一起訴就進(jìn)入了司法程序,就可強(qiáng)制拆遷,在法院的幫助下甩掉被拆遷戶進(jìn)行強(qiáng)拆,把被拆遷戶帶入被告缺位的怪圈中。簡(jiǎn)直就是豬八戒倒打一耙。強(qiáng)拆目的達(dá)到后對(duì)方當(dāng)事人再進(jìn)行撤訴,這樣就免去了法院的責(zé)任。受害人不服你去告吧,拆了就不怕你告了。受害人起訴,法院審理,一審謊唐的判決下來:舉證證實(shí)非法頒發(fā)拆遷許可證,但拆遷合法性與本案無關(guān),裁決合法,安置合理,維持原裁決。這種情況發(fā)生我們?cè)趺崔k?應(yīng)該同時(shí)向人民法院提起訴訟,狀告房屋拆遷管理部門非法頒發(fā)拆遷許可證。由于拆遷許可證案件審理結(jié)果可能影響拆遷裁決案件的最終勝負(fù),人民法院在審理許可案件時(shí)有可能中止裁決案件的審理。事實(shí)上按現(xiàn)有法律法規(guī)來講在城市房屋拆遷中根本領(lǐng)不出一張合法的《拆遷許可證》。其中重要原因違反了《土地管理法》,當(dāng)然領(lǐng)不出合法的《拆遷許可證》。法律規(guī)定開發(fā)商的土地使用權(quán)取得必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌。但土地證還在老百姓手里沒有經(jīng)過注銷和變更土地登記,是受法律保護(hù)的,不能進(jìn)行招、拍、掛,按《土地管理法》規(guī)定不能辦理國有土地批準(zhǔn)書,也不可能和開發(fā)商簽定國有土地使用合同書,這就好比一女不能嫁兩夫。同時(shí)《拆遷條例》規(guī)定具有拆遷人資格的拆遷人,必須持有國有土地批準(zhǔn)文書才能辦理拆遷許可證,一方面國土局不能辦理國有土地批準(zhǔn)書,另一方面必須具有國有土地批準(zhǔn)書,所以按現(xiàn)有法律法規(guī)來講是永遠(yuǎn)辦不出一張合法的拆遷許可證,永遠(yuǎn)辦不出,辦出來的話全都是不合法的。說得簡(jiǎn)單點(diǎn),假如土地證在老百姓手上,國土局發(fā)出國有土地使用證給開發(fā)商,國土局直接違反《土地管理法》和“一物一權(quán)”的民法基本原則;假如國土局沒有發(fā)出國有土地批準(zhǔn)書,建設(shè)局發(fā)出拆遷許可證,建設(shè)局就違反《拆遷條例》。沒有拆遷的合法性,哪來裁決合法性,更哪來安置合理性!不過到現(xiàn)在還沒有聽到多少拆遷戶贏了官司的。y。
2 君不見哪個(gè)城市的拆遷最后不是靠拆遷雙方的談判解決的,經(jīng)過以上數(shù)個(gè)回合較量,當(dāng)釘子戶肯定比聽話搬遷能得到更多的實(shí)惠,誰能堅(jiān)持到最后,誰就獲得勝利。
3 以上如果所有招術(shù)不行的話,就只有漫漫上訪路了,保管好所有的房屋證件及對(duì)方所有違規(guī)違法證據(jù)(看了這么多,相信你會(huì)找到好多證據(jù)...............)記住!要有信心、決心和恒心。勝利終會(huì)屬于你!!!!!!此階段對(duì)策要點(diǎn)是全家動(dòng)員,老弱病殘齊上陣。
后記 本人從事拆遷工作多年,深知?jiǎng)舆w工作其中奧妙,本文目的:為完善我國現(xiàn)行的拆遷方面的法律法規(guī)做貢獻(xiàn)。畢竟,對(duì)中國來說,只有真正依法拆遷了,釘子戶自然就少了,這也是本文的初衷和目的,也只有這樣才能真正代表最廣大人民群眾的利益。其中引用了不少網(wǎng)友觀點(diǎn),限于知識(shí)水平,有些想法難免天真,對(duì)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)難免有誤。盡請(qǐng)指正!涂鴉之作,僅著飯后笑料。

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