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法律法規(guī)規(guī)章  
河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理工作規(guī)范
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外jeanmcdaniel.com     時間:2012/11/11 14:27:34

 第一章 總 則
    第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)范。
    第二條 本規(guī)范適用于全省各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施和辦理行政處罰等行政執(zhí)法案件。
    第三條 衛(wèi)生行政執(zhí)法案件實行承辦人負(fù)責(zé)制。
    第四條 辦理衛(wèi)生行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開和效率原則。
    第五條 實行調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離制度,以程序規(guī)范保證權(quán)力行使的規(guī)范。
    實施行政處罰應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,處罰裁量應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為對人體健康損害程度、社會危害后果大小、對行政管理秩序破壞程度、違法行為是否及時糾正等情況。
    第二章 職責(zé)分工第六條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)集中行使衛(wèi)生監(jiān)督的具體執(zhí)法任務(wù),在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項審核:(一)實施或解除證據(jù)先行登記保存決定;(二)采納或不采納當(dāng)事人陳述、申辯意見;(三)適用簡易程序的行政處罰決定;(四)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;(五)完全履行處罰案件的結(jié)案;(六)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項。
    第七條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項審批:(一)案件立案;(二)實施查封、扣押等衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施或者延長衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施期限;(三)移送不屬于本機(jī)關(guān)管轄案件;(四)適用一般程序作出的行政處罰決定;(五)變更行政處罰決定內(nèi)容;(六)中止或終止執(zhí)行處罰決定;(七)變更申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容;(八)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件;(九)依法需要衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)審批的其他事項。
    前款事項應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)主管處(科)室提出意見,第四項至第八項還應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出意見。
    第八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合本地實際,對辦理衛(wèi)生行政執(zhí)法案件的審批(核)權(quán)限與職責(zé)分工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
    第九條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門科室或人員,負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、案件以及檔案管理工作。
    第三章 簡易程序第十條 違法事實清楚、證據(jù)確鑿,擬對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
    第十一條 當(dāng)場作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員共同實施,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼、加蓋公章的《當(dāng)場行政處罰決定書》。
    《當(dāng)場行政處罰決定書》必須當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人。
    第十二條 執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并在7日內(nèi)到案件管理科室登記備案。
    第四章 一般程序第一節(jié) 立 案第十三條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相對人有違法行為,并符合下列標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案查處:(一)有明確的違法嫌疑人;(二)基本違法事實存在;(三)屬于衛(wèi)生行政處罰范圍;(四)屬于本行政機(jī)關(guān)管轄;(五)適用一般程序處罰。
    第十四條 上級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報請查處、有關(guān)部門移送、社會舉報的案件,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實。符合本規(guī)范第十三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立案查處。
    第十五條 需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)制作《立案審批表》,報請批準(zhǔn)并指定2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)案件辦理工作。未取得《行政執(zhí)法證》的人員,不得承辦衛(wèi)生行政處罰案件。
    第十六條 不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件,應(yīng)當(dāng)填寫《行政違法案件移送函》,報請批準(zhǔn)后,連同案件相關(guān)材料一并移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
    第二節(jié) 調(diào)查取證第十七條 調(diào)查取證過程以及證據(jù)的形式應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
    第十八條 調(diào)查取證一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起2個月內(nèi)完成。
    第十九條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員可以根據(jù)辦案需要直接收集相關(guān)證據(jù)材料,或者制作《調(diào)取證據(jù)通知書》,要求當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)材料。
    衛(wèi)生行政執(zhí)法人員根據(jù)辦案需要實施抽樣取證的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《抽樣取證通知書》。
    第二十條 《現(xiàn)場檢查筆錄》應(yīng)當(dāng)載明時間、地點和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和被檢查人簽名。被檢查人拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,由見證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章;筆錄中涂改之處,應(yīng)當(dāng)有被檢查人按押手印、蓋章或簽名。
    第二十一條 調(diào)查收集書證應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)應(yīng)當(dāng)取得原件(包括原本、正本和副本),取得原件有困難的,可以取得原件的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;(二)復(fù)印件、照片、節(jié)錄本應(yīng)當(dāng)與原件核對無誤,有當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章確認(rèn);(三)有關(guān)部門保管的原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件,應(yīng)當(dāng)注明出處,并由該部門核對無異后加蓋其印章;(四)報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)附有說明材料;(五)法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第二十二條 調(diào)查取得的物證應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)應(yīng)當(dāng)取得原物。取得原物確有困難的,可以取得與原物核對無誤的復(fù)制件或者能證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù);(二)原物為數(shù)量較多的種類物的,可以提取其中一部分。
    第二十三條 調(diào)查取得的證人證言應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況;(二)有證人的簽名。不能簽名的,應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明;(三)注明出具日期;(四)附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。
    第二十四條 調(diào)查取得的計算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)視聽資料的原始載體。取得原始載體確有困難的,可以是復(fù)制件;(二)案卷中附有該資料內(nèi)容的文字記錄,注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等,并由承辦人員簽名;(三)聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
    第二十五條 鑒定結(jié)論作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,并應(yīng)當(dāng)有鑒定人簽名和鑒定部門蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
    第二十六條 詢問被調(diào)查人、證人、受害人時,應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。
    被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)是能證明案件事實的人員,包括當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人。
    第三節(jié) 實施行政強(qiáng)制措施第二十七條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形的可以依照行政強(qiáng)制法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政強(qiáng)制措施。
    發(fā)生或者即將發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
    第二十八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)下列法律、法規(guī)實施行政強(qiáng)制措施:(一)《中華人民共和國傳染病防治法》第55條規(guī)定,封閉公共飲用水水源、封存食品以及相關(guān)物品;(二)《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第15條規(guī)定,查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所;(三)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第65條和第85條規(guī)定,封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;(四)《醫(yī)療廢物管理條例》第39、40條規(guī)定,查封或者暫扣場所、設(shè)備、運輸工具和物品;(五)《病原微生物實驗室管理條例》第46條規(guī)定,封閉被病原微生物污染的實驗室或者可能造成病原微生物擴(kuò)散的場所;(六)《艾滋病防治條例》第40條規(guī)定,封存有證據(jù)證明可能被艾滋病病毒污染的物品;(七)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第62條規(guī)定,查封、扣押對有證據(jù)證明可能流入非法渠道的麻醉藥品和精神藥品;(八)《中華人民共和國行政處罰法》第37條規(guī)定,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,進(jìn)行先行登記保存;(九)《中華人民共和國行政許可法》第81條規(guī)定,公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止;(十)其他法律、法規(guī)規(guī)定的行政強(qiáng)制措施。
    第二十九條  實施衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)實施前須向衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上衛(wèi)生行政執(zhí)法人員實施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當(dāng)事人到場;(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作《實施衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場筆錄》;現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明。當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。
    (八)制作《衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施決定書》。
    第三十條 情況緊急,需要當(dāng)場實施衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的,衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
    衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即解除。
    第三十一條 查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)制作《衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施延期決定書》。
    查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面告知當(dāng)事人。
    第三十二條 實施證據(jù)先行登記保存的,應(yīng)當(dāng)制作《先行登記保存證據(jù)決定書》。
    第三十三條 證據(jù)先行登記保存,可以采用就地保存或者指定地點保存。
    實行就地保存,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人對登記物品在規(guī)定期限內(nèi)予以保管,不得銷毀和轉(zhuǎn)移。
    實行指定地點保存,應(yīng)當(dāng)告知實際承擔(dān)保存義務(wù)的單位,對登記物品在規(guī)定期限內(nèi)妥善保管,不得銷毀和轉(zhuǎn)移,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
    第三十四條 證據(jù)先行登記保存后,應(yīng)當(dāng)及時收集和固定證據(jù)。
    (一)提取原物。根據(jù)登記造冊物品的不同,進(jìn)行選擇性抽樣或隨機(jī)性抽樣,出具《抽樣取證通知書》;(二)拍照、錄相、繪畫或制作勘驗筆錄。
    第三十五條 對實施證據(jù)先行登記保存的物品,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)分別作出以下處理:(一)對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的,送交有關(guān)部門檢驗或者鑒定;(二)對依法需要沒收的物品,依照行政處罰程序規(guī)定予以沒收;(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門的物品,及時移交有關(guān)部門處理;(四)依法不需要沒收的物品,解除登記保存并退還當(dāng)事人。
    第三十六條 證據(jù)保存期限屆滿,應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)物品處理決定書》,對其保存物品分別作出如下處理:(一)一般物品,予以解除封存;(二)指定地點保存的,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人辦理交接手續(xù);(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定的物品,應(yīng)當(dāng)依法作出沒收、銷毀或者停止使用的處理決定。
    第四節(jié) 行政處罰決定第三十七條 案件調(diào)查結(jié)束后,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查終結(jié)報告》,并分別提出以下處理建議:(一)確有應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的,根據(jù)違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,提出擬作出行政處罰的法律依據(jù)、具體處罰內(nèi)容;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,提出不予行政處罰建議,并說明理由;(三)違法事實不能成立的,說明理由,提出不予行政處罰建議;(四)違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,建議移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理;(五)涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的,建議移送司法機(jī)關(guān)。
    案件經(jīng)過合議、聽證或集體討論的,應(yīng)當(dāng)及時修訂《調(diào)查終結(jié)報告》。
    第三十八條 行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)遵循河北省人民政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》要求,符合衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度具體規(guī)定。
    同一違法主體存在多個違法行為的,分別裁量,合并處罰。
    第三十九條 符合下列條件之一,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉嫌犯罪:(一)生產(chǎn)者、銷售者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額5萬元以上的;(二)不合格產(chǎn)品尚未銷售,貨值金額達(dá)到15萬元以上的;(三)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的;(四)拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的;(五)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的;(六)拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照《傳染病防治法》提出的預(yù)防、控制措施引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的;(七)非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品,符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形之一的;(八)非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重,符合《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形之一的;(九)未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器,情節(jié)嚴(yán)重的;(十)其他涉嫌犯罪的。
    第四十條 符合下列條件之一的案件,應(yīng)當(dāng)組織合議:(一)吊銷衛(wèi)生許可證的;(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;(三)給予較大數(shù)額罰款和沒收較大數(shù)額財產(chǎn)等處罰的;(四)涉嫌犯罪擬向公安機(jī)關(guān)移送的;(五)免除處罰或者減輕處罰的。
    第四十一條 符合下列條件之一的案件,應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定:(一)罰款或銷毀、沒收財產(chǎn)10萬元以上的;(二)致人死亡、傷殘或者導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;(三)變更或撤銷已經(jīng)作出的行政處罰決定的;(四)重大案件實施免除處罰或者減輕處罰的;(五)社會影響較大的;(六)本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要集體討論的其他案件。
    第四十二條 承辦人員應(yīng)當(dāng)于調(diào)查終結(jié)或經(jīng)合議、集體討論后作出行政處罰決定之前,向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》或《行政處罰聽證告知書》,告知其享有陳述、申辯或者要求聽證權(quán)利。
    第四十三條 當(dāng)事人提出陳述、申辯或者提出聽證要求的期限,為送達(dá)《行政處罰事先告知書》或者《行政處罰聽證告知書》之日起3日內(nèi),逾期視為放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利。
    第四十四條 當(dāng)事人提出陳述、申辯的,應(yīng)當(dāng)提交書面材料,并由當(dāng)事人加蓋公章或簽名。不能提交書面材料的,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述(申辯)筆錄》,并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
    承辦人員應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人陳述或申辯的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,提出處理意見,報請領(lǐng)導(dǎo)審批。當(dāng)事人提出新的證據(jù)和理由時,應(yīng)當(dāng)重新合議。
    第四十五條 聽證案件適用《河北省衛(wèi)生行政處罰聽證程序》。
    第四十六條 當(dāng)事人放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利的,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《案件處理內(nèi)部審批表(通用)》,提出處罰意見,報請衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書》。
    當(dāng)事人提出陳述、申辯的,承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對《陳述和申辯意見書》的批示,制作《案件處理內(nèi)部審批表(通用)》,報請衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書》。
    經(jīng)過聽證的案件,按照衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見作出處理。
    第四十七條 違法行為涉嫌犯罪的,承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《涉嫌犯罪案件移送書》報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向同級公安部門移送,并抄送同級人民檢察院。
    第四十八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個月內(nèi)作出行政處罰決定。
    因檢驗、鑒定、聽證、集體討論等特殊原因需要延長時間的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)報請上級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第五章 文書送達(dá)第四十九條 依法需要送達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
    第五十條《行政處罰決定書》采用直接方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在處罰決定作出后7日內(nèi)送達(dá)。
    第五十一條 除含有簽收欄目的文書可直接簽收外,其他文書送達(dá)應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰文書送達(dá)回證》。
    第五十二條 受送達(dá)人是自然人的,應(yīng)當(dāng)由其親自簽收,本人不在時,交與其同住的成年近親屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽收,也可由其授權(quán)的人簽收。
    第五十三條 受送達(dá)人拒絕簽收執(zhí)法文書的,可以采用留置送達(dá),直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá),并附相關(guān)資料予以證明:(一)見證人簽字資料或者能反映當(dāng)事人確實收到送達(dá)的執(zhí)法文書照片、攝像或錄音等視聽資料。必要時可以邀請公證機(jī)關(guān)就留置送達(dá)活動進(jìn)行現(xiàn)場公證。
    (二)郵政部門或特快專遞部門提供的當(dāng)事人已簽收的證明材料。
    第五十四條 受送達(dá)人下落不明或者以其他方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。
    《送達(dá)公告》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:(一)被處罰人姓名或名稱;(二)案由;(三)送達(dá)的法律文書名稱和主要內(nèi)容;(四)聲明自公告之日起60日即視為送達(dá);(五)告知送達(dá)后當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);(六)公告發(fā)布的機(jī)關(guān)名稱、日期。
    《送達(dá)公告》刊發(fā)后應(yīng)當(dāng)入卷存檔。
    第六章 執(zhí)行第五十五條 沒收違法物品時,應(yīng)當(dāng)制作沒收物品清單并隨行政處罰決定書一同送達(dá)當(dāng)事人。
    銷毀違法物品時,應(yīng)當(dāng)制作《違法物品銷毀記錄》。銷毀過程的相關(guān)資料(銷毀地點、銷毀方式、物品名稱、數(shù)量、顏色、性狀、形狀,執(zhí)行銷毀人員簽名、銷毀現(xiàn)場照片或視聽資料)應(yīng)當(dāng)入卷存檔。
    第五十六條 給予當(dāng)事人吊銷許可證處罰的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》送達(dá)之日收繳許可證件或者督促當(dāng)事人繳回許可證件。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷許可證件處罰之日起10日內(nèi)辦理許可證件注銷手續(xù)。
    對于法律、行政法規(guī)設(shè)定前置性許可的案件,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷衛(wèi)生許可證處罰后,及時向同級工商行政管理機(jī)關(guān)通報情況。
    第五十七條 給予當(dāng)事人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》送達(dá)之日責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期停產(chǎn)停業(yè),并張貼《責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)通告》。
    第五十八條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以依法按日加處3%的罰款,但是加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
    第五十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi),依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第六十條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行事先催告書》,催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
    當(dāng)事人在催告期限內(nèi)繳納罰款的,經(jīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以減免加處的罰款。
    第六十一條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請書;(二)行政處罰決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);(三)當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
    強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,并注明日期。
    第六十二條 適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:(一)依法給予20元以下的罰款的;(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
    當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)交至衛(wèi)生行政機(jī)關(guān),衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。
    第七章 結(jié)案和歸檔第六十三條 依法作出不予行政處罰決定的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時制作《結(jié)案報告》報請批準(zhǔn)后結(jié)案。
    第六十四條 依法作出行政處罰決定的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定履行后的3日內(nèi)制作《結(jié)案報告》,有罰款收據(jù)的黏貼至《結(jié)案報告》上,報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。
    第六十五條 案件結(jié)案后,案卷檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對案卷材料逐一審核,按照《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)(試行)》相關(guān)要求歸檔和保存。
    第八章 附則第六十六條 本規(guī)范規(guī)定的“以上”不包括本數(shù)。
    第六十七條 省衛(wèi)生廳以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
    第六十八條 本規(guī)范自2012年11月1日起施行,有效期5年!逗颖笔⌒l(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理工作規(guī)范》(冀衛(wèi)監(jiān)督〔2011〕4號)同時廢止。

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