據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，一份來自歐盟商會(huì)的“戰(zhàn)書”剛剛傳遞到北京歐盟商會(huì)秘書長丁凱警告：歐洲商會(huì)將同會(huì)員一起評(píng)估中國公車改革帶來的影響，并有可能正式敦促歐洲國家政府采取反制措施。引發(fā)歐盟商會(huì)“抗議”的是工信部2月24日向社會(huì)征求意見的公車采購目錄，入圍的25家車企、412款候選車型全都是自主品牌。歐盟商會(huì)的抗議是否有道理？
這次的“公車采購目錄”依據(jù)的是3個(gè)月前出臺(tái)的最新政府公車采購標(biāo)準(zhǔn)：“1.8升排量、18萬元以內(nèi)”和“近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%”。
依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分合資B級(jí)車像帕薩特、君威、雅閣等主力車型，因?yàn)榕帕炕蛘呤蹆r(jià)超標(biāo)被排除在采購目錄之外；不過，將合資車企擋在門外的主要還是研發(fā)費(fèi)用比例不低于3%這條要求。因?yàn)楹腺Y企業(yè)多年來一直采用的是將國外車型直接引入國內(nèi)生產(chǎn)的方式，最多做一些本土化改造，研發(fā)投入很難達(dá)到3%。
對(duì)于歐盟商會(huì)發(fā)出的警告，國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明認(rèn)為，這種反應(yīng)其實(shí)有些過激了。
徐長明：我們只是在購買環(huán)節(jié)采取了一些鼓勵(lì)措施，而且這些措施對(duì)自主品牌和外資品牌都是同等的國民待遇，只是提出了一些要求，這是為了提升我們國家的創(chuàng)新能力而提出的。下一步只要外資企業(yè)達(dá)到這樣的要求，完全可以進(jìn)入中國的公用車領(lǐng)域。
在中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問杜方慈看來，公務(wù)車采購的數(shù)量其實(shí)很小。
杜方慈：政府采購大概只占我國轎車產(chǎn)量的2%，我覺得更多部分要依靠市場來做，不要把這點(diǎn)兒小量看成一個(gè)非常大的市場去做。
業(yè)界估算，政府采購公務(wù)車市場規(guī)模大概在30萬到60萬輛之間，預(yù)計(jì)2012年政府公務(wù)購車支出費(fèi)用在1200億元左右。盡管總量不大，但對(duì)于像奧迪這樣以政府用車為主要市場的品牌來說，新的采購目錄仍然是個(gè)不小的威脅。
對(duì)于歐盟商會(huì)的率先反對(duì)，中國社科院投資與市場研究室主任曹建海認(rèn)為，考慮到當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)，這種反應(yīng)也可以理解。
曹建海：可能在歐盟看來，中國只是找一個(gè)借口把合資品牌封殺在采購目錄之外，現(xiàn)在歐洲對(duì)這個(gè)事情特別在意，也反映了歐盟的汽車廠商和歐盟經(jīng)濟(jì)對(duì)海外的項(xiàng)目特別依賴。經(jīng)濟(jì)非常不景氣，可以理解他們是非常憤怒的。
歐盟商會(huì)警告說，歐洲國家向中國長城汽車和吉利汽車開放投資市場的情況可能將不再重演，并有可能正式敦促歐洲國家政府采取反制措施。但對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所所長桑百川認(rèn)為，他們提出的這些貿(mào)易救濟(jì)威脅有些過分。
桑百川：世界貿(mào)易組織有一個(gè)政府采購協(xié)議，我們?nèi)胧赖恼f要加快談判，現(xiàn)在也在啟動(dòng)談判。這件事我覺得歐洲有些過分，因?yàn)橹袊�不是政府采購協(xié)議成員，如果我們是成員的話，這種規(guī)定是不允許的。
其實(shí)，目前大多數(shù)國家的政府采購都對(duì)本國汽車工業(yè)有保護(hù)。徐長明認(rèn)為，中國的汽車市場是世界上最開放的，外資車企有些被慣壞了，過于嬌氣。
徐長明：世界各國，包括號(hào)稱最開放的自由資本主義的美國，他的政府用車都是美國三大汽車公司的。我覺得中國都是過于開放了，對(duì)外資太好了，現(xiàn)在稍微有一點(diǎn)措施出來，他們就受不了。
桑百川也提醒，現(xiàn)在中國正在談判加入WTO政府采購協(xié)議，出臺(tái)的公務(wù)車采購目錄標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該考慮一下這個(gè)背景，否則可能會(huì)招致其他國家的貿(mào)易制裁措施。
