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石家莊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險基金監(jiān)督管理條例
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外jeanmcdaniel.com     時間:2010/8/15 15:46:00

石家莊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險基金監(jiān)督管理條例
【分  類】 保險保障
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1995年12月26日
【實施時間】 1996年05月01日
【發(fā)布部門】 河北省人大常委會

目 錄

   第一章 總 則

   第二章 企業(yè)與勞動者的義務(wù)和權(quán)力

   第三章 社會保險監(jiān)督組織

   第四章 社會保險基金的監(jiān)督管理

   第五章 罰 則

   第六章 附 則



  第一章 總 則

  第一條 為加強對社會保險基金的監(jiān)督管理,以保障勞動者依法享受社會保險的權(quán)利,根據(jù)勞動法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下簡稱用人單位)職工和個體勞動者(以下簡稱勞動者)社會保險基金的監(jiān)督管理及有關(guān)活動,適用本條例。

  實行系統(tǒng)統(tǒng)籌單位的社會保險基金的監(jiān)督管理,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 本條例所稱社會保險基金,是指依照法律、法規(guī)的規(guī)定,由社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社會保險機構(gòu))征收的,用于保障勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得必要的物質(zhì)幫助和補償?shù)母鞣N專項資金。

  第四條 社會保險基金屬于依法履行社會保險義務(wù)、享受社會保險權(quán)利的勞動者共同所有,任何單位和個人均不得挪用或侵占。

  對違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的行為,任何組織和個人均有權(quán)舉報。

  第五條 社會保險機構(gòu)對社會保險基金應(yīng)當(dāng)依法收支、科學(xué)管理、安全運營與保值增值。

  第六條 人民政府勞動行政管理部門對社會保險基金實行行政監(jiān)督、政策管理和指導(dǎo)。實行行政管理與基金管理分離、執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)分設(shè)的管理體制。

  第七條 人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告社會保險基金監(jiān)督管理情況。

  第二章 企業(yè)與勞動者的義務(wù)和權(quán)力

  第八條 用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,按規(guī)定繳納社會保險費。

  用人單位無論實行何種經(jīng)營方式,必須承擔(dān)單位全部職工的社會保險責(zé)任。外商投資企業(yè),必須承擔(dān)中方全部職工的社會保險責(zé)任。

  第九條 用人單位和勞動者有權(quán)拒絕不符合規(guī)定的社會保險收費。

  第十條 勞動者有依法享受社會保險的權(quán)力,任何機關(guān)、單位和個人不得侵犯。

  勞動者享受的保險金,社會保險機構(gòu)必須按時、足額支付。社會保險機構(gòu)委托單位代發(fā)的保險金,受委托單位要在規(guī)定時間內(nèi)足額支付,不得截留和挪用。

  第十一條 用人單位在取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向社會保險機構(gòu)申請辦理社會保險登記;社會保險機構(gòu)對用人單位社會保險登記實行年度檢驗制度;用人單位人員增減變動時,應(yīng)向社會保險機構(gòu)辦理社會保險變更登記;營業(yè)執(zhí)照注銷時,應(yīng)向社會保險機構(gòu)辦理社會保險終結(jié)手續(xù)。

  工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會保險機構(gòu)提供有關(guān)情況。

  第十二條 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難,不能按時繳納社會保險費時,可持本單位財務(wù)狀況證明向社會保險機構(gòu)提出緩繳申請,經(jīng)社會保險機構(gòu)調(diào)查核實后辦理緩繳手續(xù)。緩繳期限最長不超過六個月。逾期仍不繳納的,由勞動保險機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定處理。

  困難企業(yè)標準由本級人民政府確定。

  第十三條 用人單位終止清算時,清算組織應(yīng)優(yōu)先從企業(yè)財產(chǎn)中撥付所欠的社會保險費;對未實行社會統(tǒng)籌的部分和社會統(tǒng)籌不足部分,應(yīng)當(dāng)依照社會保險統(tǒng)籌規(guī)定向社會保險機構(gòu)撥付社會保險費用。用人單位資產(chǎn)不足時,可從土地轉(zhuǎn)讓所得費中支付。

  第十四條 用人單位和勞動者有權(quán)向社會保險機構(gòu)查詢或核對涉及本單位或本人的社會保險基金繳納和支付情況,社會保險機構(gòu)不得拒絕或推諉。

  第三章 社會保險監(jiān)督組織

  第十五條 市、縣(市)設(shè)立社會保險監(jiān)督委員會,依法對社會保險基金收支、管理和運營實施監(jiān)督。社會保險監(jiān)督委員會對全體享受社會保險權(quán)利的勞動者負責(zé)。

  市級社會保險監(jiān)督委員會設(shè)委員35至45人,縣(市)社會保險監(jiān)督委員會設(shè)委員15至25人。社會保險監(jiān)督委員會的委員由政府代表、企業(yè)代表、工會與勞動者代表擔(dān)任。企業(yè)代表、工會與勞動者代表人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。社會保險監(jiān)督委員會設(shè)主任委員一人,副主任委員二人,主任委員、副主任委員由人民政府和工會從委員中提名,委員會通過。

  

  社會保險監(jiān)督委員會每屆任期五年。

  第十六條 社會保險監(jiān)督委員會每年至少召開兩次全體會議。會議決議,全體委員過半數(shù)通過。會議經(jīng)費由社會保險機構(gòu)從管理服務(wù)費中列支。

  社會保險監(jiān)督委員會的日常監(jiān)督工作,由政府勞動行政管理部門指定的職能部門擔(dān)任,其監(jiān)督工作受主任委員、副主任委員領(lǐng)導(dǎo)。

  社會保險監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)制定章程,依照章程進行工作。

  第十七條 社會保險監(jiān)督委員會對下列事項實施監(jiān)督:

 。ㄒ唬┥鐣kU基金的征收、支付情況;

 。ǘ┥鐣kU機構(gòu)制度建立和執(zhí)行情況;

 。ㄈ┥鐣kU基金的運營情況;

 。ㄋ模┕芾矸⻊(wù)費的提取和使用情況。

  第十八條 社會保險監(jiān)督委員會享有下列權(quán)力:

 。ㄒ唬⿲徸h社會保險機構(gòu)社會保險基金收支、管理和運營情況報告;

 。ǘ┙ㄗh審計機關(guān)對社會保險基金和管理服務(wù)費進行專門審計;

 。ㄈ⿲ι鐣kU基金管理中的問題進行查詢。有關(guān)機關(guān)、單位和個人必須如實提供情況和資料;

 。ㄋ模⿲ι鐣kU基金管理中的重大事項,向本級人民政府提出處理意見。人民政府應(yīng)將處理結(jié)果及時答復(fù)。

  第四章 社會保險基金的監(jiān)督管理

  第十九條 社會保險機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)編制社會保險基金和管理服務(wù)費預(yù)算,報同級人民政府在預(yù)算中列收列支。預(yù)算執(zhí)行情況和決算,應(yīng)向同級人民政府和社會保險監(jiān)督委員會報告。

  社會保險基金和管理服務(wù)費不計征稅、費。

  第二十條 人民政府財政、計劃、審計等部門及銀行按照各自職責(zé)對社會保險基金實施監(jiān)督。

  第二十一條 社會保險機構(gòu)依法征收社會保險基金,不得減征、免征,不得提高或降低征收標準。

  與社會保險基金有關(guān)的全部罰沒收入和收繳的滯納金,應(yīng)計入社會保險基金。

  第二十二條 社會保險機構(gòu)應(yīng)按基金用途分別在銀行設(shè)立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險基金專戶,征收的社會保險基金必須按時、足額存入銀行基金專戶,實行專款專用。

  第二十三條 用人單位開戶銀行應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方式從用人單位開立的存款帳戶代為扣繳社會保險費,并視同工資基金的扣款順序優(yōu)先劃轉(zhuǎn);用人單位不得拒付社會保險費;采用無承付期委托收款結(jié)算方式的,付款單位不得辦理反委收。

  第二十四條 任何單位和個人不得違反社會保險規(guī)定,虛報冒領(lǐng)保險金。

  社會保險機構(gòu)應(yīng)督促單位和個人按規(guī)定及時足額繳納社會保險基金,并依法對各用人單位的有關(guān)報表、資料進行稽核。

  第二十五條 社會保險機構(gòu)應(yīng)按法律、法規(guī)和政策規(guī)定的社會保險支付項目,按期足額向享受社會保險待遇的人員支付社會保險金。

  任何機關(guān)、單位和個人不得改變社會保險基金的用途。

  第二十六條 社會保險基金總額收不抵支時,由同級財政予以補貼或者依照規(guī)定向上級社會保險機構(gòu)申請調(diào)劑。

  第二十七條 社會保險機構(gòu)在確保支付社會保險費用的前提下,應(yīng)將結(jié)余的資金以下列方式投入運營,其增值部分列入社會保險基金。

 。ㄒ唬┵徺I國家發(fā)行的社會保險特種定向債券;

 。ǘ┵徺I國庫券;

 。ㄈ┒、活期存款;

 。ㄋ模┓、法規(guī)允許的其他運營方式。

  第二十八條 禁止使用社會保險基金從事下列活動:

 。ㄒ唬┙(jīng)商或辦企業(yè);

 。ǘ┎鸾、墊付或其他投資;

 。ㄈ┨峁⿹(dān)保;

 。ㄋ模┓、法規(guī)禁止的其他行為。

  第二十九條 任何國家機關(guān)、單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,以任何方式截留或挪用社會保險基金。

  社會保險機構(gòu)有權(quán)拒絕任何國家機關(guān)、單位和個人挪用社會保險基金。

  第三十條 社會保險機構(gòu)必須執(zhí)行國家財務(wù)管理規(guī)定和會計核算制度,完整、準確、及時登記基金的收支情況。編制和報送各項基金的會計報表。

  第三十一條 審計部門應(yīng)定期對社會保險基金的預(yù)算、決算和管理服務(wù)費的提取使用等情況進行審計,上級社會保險機構(gòu)應(yīng)對下級社會保險機構(gòu)的各項業(yè)務(wù)活動進行內(nèi)部審計。

  第三十二條 社會保險機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定從社會保險基金中提取管理服務(wù)費。管理服務(wù)費與基金分別核算。

  管理服務(wù)費的使用,應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。實行?顚S茫魏尾块T、單位和個人不得平調(diào)或挪用。

  管理服務(wù)費年度收支預(yù)算需要調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定程序報請批準。

  第五章 罰 則

  第三十三條 用人單位及個人拒繳或無故拖欠社會保險費的,勞動行政管理部門責(zé)令其限期繳納,并按日加收所欠款額的滯納金,逾期仍未繳納的,勞動行政管理部門可申請人民法院強制劃撥,對單位法定代表人處以500元至2000元的罰款。

  第三十四條 用人單位不按規(guī)定進行社會保險登記和年度檢驗的,由勞動行政管理部門責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴重的,處以300元至1000元的罰款。

  第三十五條,代發(fā)社會保險基金的單位,截留或挪用社會保險金的,由勞動行政管理部門責(zé)令其限期改正;并按截留或挪用金額的日千分之五對單位予以罰款。

  第三十六條 違反第二十一條、第二十二條、第二十五條第一款、第三十二條第一款規(guī)定的,由人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正,并追究負責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

  第三十七條 違反第二十四條第一款規(guī)定的,勞動行政管理部門追究責(zé)任,令其改正,可處以違法金額一至三倍罰款。

  

  第三十八條 違反本條例第二十五條第二款、第二十八條、第二十九條、第三十二條第二款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)負責(zé)人和責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十九條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書。實施罰沒款須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)。

  第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的本級人民政府或上一級行政機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六章 附 則

  第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由石家莊市勞動行政管理部門解釋。

  第四十二條 本條例自1996年5月1日起實施。

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